您提出的关于“优化财政科研投入产出效率，助推科技强省建设”的提案收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对我省科技工作的关心和支持，您提出的建议对进一步提升我省财政科技投入效能，加强我省科技创新能力，实现科技自立自强有着重要意义。习近平总书记考察湖北时强调“科技创新，一靠投入，二靠人才”。党的二十大报告指出，提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。财政科技投入是实现科技创新的基础保障，是区域科技进步和高质量发展的条件支撑，对于区域科技实力提升、实现高水平科技自立自强具有重要意义。近年来，我省一直将科技投入作为财政支出的重点，配套建立了财政科技投入稳定增长机制，2022年全省财政科技支出达到374.3亿元，较上年增长18.99％（快报数据）。

一、关于完善制度机制

2022年省人民政府印发的《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》提出加强财政支出政策统筹，严格控制竞争性领域财政投入，强化对经济和社会发展具有推动作用的科技、教育等领域创新发展的支持。2023年2月省人民政府办公厅印发《关于进一步加强科技激励若干措施》的通知，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态。《措施》再一次明确各地各部门要加强组织领导，强化责任落实，健全财政科技投入稳定增长机制。2023年7月，正在修订的《湖北省科学技术进步条例（修订草案）》提出，县级以上人民政府应当将用于科学技术的经费纳入预算管理，增长幅度应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。2022年全省财政科技支出较上年增长18.99％（2021年9.28％），实现大幅度增长。

下一步，各级财政部门将继续贯彻“积极的财政政策更加注重精准、可持续”要求，强化资源统筹，优化支出结构，积极防范风险，进一步推动财政科技投入稳定增长，支撑全省经济社会高质量发展取得新成效。

二、关于加强经费保障

税收优惠方面，目前相关部门正在积极配合，积极推动财政部税务总局《关于企业投入基础研究税收优惠政策》的落实落地。基础研究投入方面，2023年4月网上赌搏网站印发的《关于加强基础研究　夯实科技自立自强根基的若干措施》明确提出完善基础研究多元投入机制，目前已形成湖北－国家区域创新发展联合基金、湖北省自然科学基金专项、湖北省自然科学基金创新发展联合基金（与市州政府、行业主管部门、龙头企业等共同出资设立）的自然科学基金投入体系。基础研究平台方面，每年给予在鄂国家实验室不低于2亿元的资金支持；通过重组和新获批的全国重点实验室给予500万元建设运行经费支持；年度绩效考核排在前20％的省重点实验室给予不低于50万元的奖励性补助；继续统筹资金支持推进脉冲强磁场优化提升等国家和省重大科技基础设施建设；每年为每个湖北实验室和汉江国家实验室提供5000万元运行经费补助。基础研究人才方面，每年遴选10名高层次领军人才给予每人不低于100万元的稳定支持，培养和造就若干个在国际基础研究领域领跑或并跑的“高精尖”战略科学家。自然科学基金每年安排不低于50％的资助项目支持40岁以下青年科技人才。提出实施“基础研究特区计划”，以5年为一个周期，面向重点领域遴选优势科研团队，支持目标导向的自由探索。2021年全省基础研究支出增长15.71％，预计2022年基础研究支出将继续保持高速增长。

下一步，我省将持续推行以上科技政策并加大实施力度，持续强化基础研究投入，推动基础研究成果不断产出，为我省科技创新提供源源不断的动力。

三、关于推动管理创新

2021年，省人民政府印发《湖北省科技创新“十四五”规划》，对我省“十四五”时期科技创新工作进行了系统谋划和总体部署，规划提出着力打造五个具有全球竞争力的“创新高地”，并对基础研究、产业关键核心技术、生命健康、乡村振兴、绿色低碳等领域重点发展方向进行系统布局。目前我省科技创新资源配置主要围绕科技创新“十四五”规划、51020现代产业集群、省委明确全省突破性发展5大优势产业进行。湖北省“尖刀”技术攻关工程实施专项资金计划安排16亿元，分三年拨付，其中2022年安排3.2亿元，支持10项“卡脖子”项目和22项产业关键核心技术项目，推动光芯片、精密科学仪器、北斗等领域关键核心技术重大突破。省级制造业高质量发展专项资金安排15亿元，加快推动光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业发展。

下一步，网上赌搏网站、省财政厅将继续围绕对全省经济推动作用大的重点领域，涉及重大科技战略、特色产业发展及国民经济社会发展中关键领域中“卡脖子”技术难题等，优化科技资源配置，加大科技投入支持力度，提高研发规模效率和技术水平，进一步强化科技创新对经济发展的促进作用。

四、关于推进区域发展

我省《湖北省科技创新“十四五”规划》将“构建全域科技创新新格局”放在主要任务第一章节，充分体现了省委、省政府对全域创新的重视，《规划》明确了“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局。《光谷科技创新大走廊发展战略规划（2021－2035年）》提出，以东湖科学城为核心，引领带动武汉城市圈同城化发展和全省全域高质量发展。《武汉都市圈科技创新协同规划》发布，明确了武汉都市圈在科技创新协同方面的发展目标和重点任务，加快推动形成“研发在武汉、转化在都市圈，孵化在武汉、加速在都市圈，头部在武汉、配套在都市圈，链主在武汉、链条在都市圈”的科技创新和产业一体化发展模式。《宜昌市推进区域科技创新中心建设三年行动方案（2022—2024年）》《襄阳市推进区域性科技创新中心建设三年行动方案（2022－2024年）》也分别对“宜荆荆恩”科创走廊、“襄十随神”城市群创新协同发展进行了规划布局。目前我省已形成“一主两翼”科技创新发展格局，以及武汉具有全国影响力的科技创新中心、国家创新型城市、国家创新型县（市）、省创新型县（市、区）的区域创新梯队。

下一步，我们将进一步优化创新资源配置，强化襄阳、宜昌等科技创新能力强、科技产出效率高地区以及创新型城市、创新型县（市）的支持力度，促进全域科技创新协同发展。

感谢您对我省科技创新工作的关心和支持。

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2023年8月25日