您提出的《关于进一步推进我省企业国家重点实验室重组工作建议》的提案收悉,现答复如下:

收到建议后,我厅高度重视,在与您电话沟通基础上,对建议进行认真研究学习。我厅认为:在国家重点实验室重组的大背景下,您提出探索深度参与指导我省企业国家重点实验室重组工作的建议,占位高,思考深,力度大,为促进我省企业国重在国家优化重组中抢占先机,进一步提升企业自主创新能力意义重大。近年来网上赌搏网站及省直相关部门主动作为,积极服务企业国重建设,在推动提升企业自主创新能力方面进行了有益尝试和探索,为我省企业国重重组打下较好基础。

一、在加大协同服务方面1、加强组织领导和统筹协调。为协调推进在鄂国重重组工作,经省政府同意,省科创办发文建立在鄂国重重组工作专门协调机制,肖菊华副省长任召集人,武汉市、省直相关部门和实验室依托单位为成员单位,根据工作需要不定期召开会议,协调研究解决重组工作中的重大事项和问题。统筹力量,凝聚合力,共同服务在鄂国重重组。

2、协调解决企业国重在重组过程中的问题。一是协调帮助企业国重纾困。生物质热化学技术国重依托单位阳光凯迪新能源集团有限公司正处在重组过程中,为保障实验室稳定运转,网上赌搏平台会同武汉市相关部门多次赴企业调研了解情况,指导企业按照建设标准凝练研究方向和研究内容,并协调相关部门支持指导公司尽快完成重组、恢复正常经营。二是协调避免同质化竞争。依托长飞光纤光缆股份有限公司建设的光纤光缆制备技术国重与依托武汉邮电科学研究院有限公司建设的光纤通信技术和网络国重,研究内容都涉及光纤光缆制备技术。为避免同质化竞争,省政府召开专题会议研究,协调双方依托单位,发挥各自优势,凝练研究方向,争做“专长生”。

二、在加大政策支持力度方面

一是研究制定支持措施。围绕在鄂国家重点实验室面临的主要问题,在充分借鉴发达省市成功经验的基础上,重点从人员编制、经费投入、资源配置、科研场地、仪器设备、后勤服务以及激励和保障政策等方面开展深入研究,形成符合湖北实际、操作性强、带动作用大的支持措施。二是推动出台相关支持政策。今年五月《武汉市进一步加快创新发展的若干政策措施》正式印发,其中明确,武汉市将采取“一事一议”方式支持国家实验室或者国家实验室基地(分部)建设,对新获批或者通过优化重组的国家(全国)重点实验室给予1000万元支持。三是全力指导在鄂企业国重参与重组。实现7家在鄂企业国重现场调研全覆盖,传达国家及省关于国重重组的相关要求,重点对照科技部提出的5条建设标准,帮助在鄂国重逐一查找差距和不足,梳理补齐短板的对策措施及提请相关政府部门的支持事项。四是加强产学研合作。按照重组方案“推动创新链不同环节的全国重点实验室形成联盟”“推动高校、科研院所、企业联合建设全国重点实验室”的要求,引导鼓励7家在鄂企业国重集成省内外优势力量,做优做实做强参与重组。

三、在加大资源支持力度方面

推动自然资源领域行业产学研用合作,组织编制《光谷科技创新大走廊国土空间规划(2021-2035 年)》,着力破解资源要素制约,提出加强跨区域土地要素保障统筹,探索建立区域耕地占补平衡指标、建设用地指标统筹协调机制,优先保障国家重点实验室在内的重点建设项目用地。积极做好自然资源要素保障,对企业国重科研用地给予支持,并将企业国重建设项目用地纳入科技创新产业项目用地管理。

四、在加大财政支持力度方面

1、关于“对企业国重给予一定的财税优惠政策”方面

(1)落实好国家现行税收优惠政策。为推动科技创新,国家出台了一系列税收优惠政策,主要包括:对科学研究机构、技术开发机构等单位进口免征增值税、消费税,高新技术企业减免企业所得税,固定资产加速折旧企业所得税,设备器具一次性扣除企业所得税,企业研发费加计扣除企业所得税,企业重组税收优惠政策等,符合条件的企业国重均可按规定享受相关税收优惠政策。下一步将积极配合税务部门落实好国家现行税收优惠政策,加大政策宣传力度,支持我省企业科技创新发展。

(2)引导企业成为科技创新的主体。积极发挥科技资金的引导作用,一是安排专项资金支持全省制造业提档升级和动能转换,促进我省大健康产业发展。二是通过实施省级科技创新专项,聚焦重点产业发展技术创新需求,着力攻克核心、关键和共性技术问题,引导科技创新资源服务全省经济社会发展。三是推进我省科技企业资本化进程。鼓励科技型企业加大科技研发投入,通过资本市场融资,降低融资成本,对成功上市科创板企业实施一次性奖励。四是利用创新券提升孵化产业功能。以电子券形式发放给符合条件的科技型企业、创新园区、孵化器等,对其科技创新活动给予财政补助,强化科技资源共享服务,促进科技型企业创新发展。

2、关于“设立专项引导政策与专项基金”方面

(1)推进建立科技创新“1+4”支持政策体系。谋划建立“1+4”政策支持体系,制定《关于支持科技创新的若干财税金融措施》,以科技创新同频共振之势,协同推进我省科技强省建设。此外,“1+4”政策支持体系明确提出对获批国家重点实验室的,一次性补助建设经费500万元。    (2)发挥国有企业基金撬动作用。先后设立省创业投资引导基金、省级股权投资引导基金等政府投资基金,按照市场化方式投资运作,引导、撬动更多社会资本投入,用于支持创新创业和重点产业发展。

五、在加强知识产权管理指导力度方面

一是优化高价值专利培育政策措施。推动重点实验室建设高价值知识产权培育中心,重点开展高价值知识产权培育。二是完善深化专利导航机制提供指引。2022年度计划完成10条重点产业链的专利导航,探索产业导航新方式。三是建立高质量专利培育的协作机制。推动专利审查协作湖北中心与重点实验室签订知识产权合作框架协议,为重点实验室提高研发效能、布局高价值专利提供专业人才支撑。四是强化知识产权服务,提高知识产权管理水平。引导高端知识产权服务机构与重点实验室对接,为重点实验室提供专业化、规范化、个性化服务。

六、在加强人才培养引进支持力度方面

1、发挥职称正向激励导向作用。先后制订印发《湖北省高级专业技术职务任职资格特殊评审暂行办法》《省人力资源和社会保障厅关于做好我省高层次人才专业技术职务任职资格评审工作的通知》,畅通各类在鄂来鄂工作的高层次人才、急需紧缺人才和特殊贡献人才职称评审“绿色通道”,符合上述人才规定的实验室人才,可不受学历、资历及基础职称限制,按管理权限直接申报高级职称。

2、制定平台支撑创新人才发展政策。研究起草《强化科技平台支撑壮大科技创新主力军的若干措施》,政策以科技创新平台为着力点,以服务创新人才为目标,重点围绕支持组建重大创新平台等方面,提出了具有较强针对性、操作性的改革举措,充分发挥平台在聚才、引才、育才、留才和用才等方面基础性、引领性和支撑性作用,吸引更多高层次科技人才向实验室集聚。

以上是网上赌搏网站及省直相关部门在服务我省企业国重重组方面所做的一些工作,尽管也取得了一些实效,但这些离提案的要求还有一定差距。如对企业国重支持力度有待加强、对青年科技人才培养和高层次人才激励力度仍显不够、企业国重实体化运行机制还有待进一步探索完善等,下一步我厅将积极吸纳提案中提出的建议,全力做好在鄂企业国重优化重组的协调和服务工作,力争我省企业国重在重组中取得更好结果。

感谢您对我省科技创新工作的关心支持!

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2022年6月29日