你们提出的《关于加强我省大型科技攻关项目组织管理的建议》收悉,现答复如下:

首先非常感谢你们对我省科技工作的关心和支持,你们提出的关于加强我省科技项目管理建议合理,对我省科技管理工作具有很强的指导意义。大型科技攻关项目的组织在国家层面有国家科技重大专项、科技创新2030重大项目等模式,在我省及各地市有省市级科技重大专项。近年来,我厅会同相关部门按照省委、省政府关于加强科技创新工作部署,大力推动科技资源优势转化为创新发展优势,不断强化创新体系和创新能力建设,持续推进科研项目的管理创新。

一、我省科技重大专项组织实施现状

(一)积极争取国家项目落户湖北

我省十分重视重大科技项目的组织管理工作,以“聚焦国家任务、协同创新资源、用活市场机制、实现战略突破”为总体要求规划攻关任务。省发改委会同有关企业谋划的集成电路芯片、原材料以及5G通信基站等项目均得到国家部委资金支持,未来有望实现我国相关领域科技研发及产业化的重大突破。网上赌搏平台组织推荐我省项目单位申报的科技创新2030重大项目“新一代人工智能(2030)”“脑科学与类脑研究”等专项获得科技部的立项支持。

(二)专门设立省、市重大科技计划项目

为保障国家产业链自主可控,促进我省产业链高端化发展,湖北省以及各地市专设科技重大专项项目。专项主要聚焦智能网联、光电、芯片、北斗等产业领域的核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、核心技术,围绕氢能、储能、前沿新材料等未来领域,组织企业攻克一批“卡脖子”技术,推动关键技术产业化。

(三)科学遴选确定重大“卡脖子”技术清单

为了在国家“卡脖子”技术攻关部署中更好地体现湖北担当,湖北省主动对接国家技术创新战略需求,聚焦“国家所需、湖北所能”,梳理遴选重点方向“卡脖子”技术和产业关键核心技术清单,采取政府统筹、企业牵头、校院领衔的攻关模式,支持优势科技力量承接国家重大“卡脖子”技术攻关任务,组织大中小企业协通创新、跨界融合、集成创新,开展产业链共性技术协同攻关。

二、加强我省科技重大专项组织管理的举措

(一)大力培养使用战略科学家

网上赌搏网站坚持以人才为中心的创新工作思路,建设吸引和集聚人才的平台,构建战略科技人才、科技领军人才和创新团队、青年科技人才梯队培养体系,支持战略科学家团队领衔组建省级科技创新平台,给予引进和培养战略科学家专项经费支持。今年,为深入贯彻落实习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神,锻造我省战略科学家成长梯队,打造一批科技领军人才和创新团队,加快培育一批国际顶尖战略科技人才,网上赌搏网站在省科技创新人才及服务专项中专设“战略科学家”项目,采取“突出目标、定向资助、包干使用”的方式支持院士后备人选实施一批技术研究开发项目。武汉市出台的《武汉市打造国家科技创新中心实施方案(2021—2025年)》《武汉科技创新“十大行动”工作方案》等政策明确创新科技人才机制,将培育一批具有国际水平的战略科学家。下一步,我厅将会同相关部门一起构建完善科技人才培育发展体系,加快打造科技人才高地。深入实施“楚才兴鄂”科创行动以及人才储备“双百计划”,加快集聚培养战略科学家、科技领军人才团队、青年科技人才。

(二)改革科技重大专项组织方式

深入实施“公开竞争”“定向委托”“揭榜挂帅”等攻关遴选方式、“里程碑节点考核制”等管理机制,定期公布进展情况,及时掌握重大技术突破情况,适时调整优化支持方式和力度。省级科技计划在下一步的改革中将按照基础研究类、技术创新类、基地(平台)建设类、人才培育类、区域发展类组织实施。其中技术创新类计划分为自主创新项目、揭榜挂帅项目、公益事业项目。自主创新项目主要由企业负责牵头实施;揭榜挂帅项目按照“征集真榜、开放发榜、精准揭榜”方式组织,由第三方负责实施;公益事业项目采取公开竞争、定向委托方式,由龙头企业、高校院所、重大科技创新平台实施。分类推进重大任务研发管理,对支撑重大战略需求的任务,实行“揭榜挂帅”“军令状”“里程碑式考核”等管理方式;对支撑经济社会发展的任务,探索完善“悬赏制”“赛马制”等任务管理方式;对科技创新前沿探索的任务,在竞争择优的基础上鼓励自由探索。

(三)加大科技重大专项的资金投入

我省不断加强国家、省财政科技投入统筹工作,将中央引导地方科技发展专项资金以及多项省内专项资金均纳入资金统筹配置范围,根据省级科技计划体系布局和创新目标任务进行合理配置。同时积极引导多元投入,设立联合基金项目,按照“合作会商、共同投入、共同管理”方式组织实施,引导省直部门、地方政府、高校院所、园区、企业等加大科技投入,协同联动开展科技创新活动。省内正积极建立完善覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系,发挥多层次资本市场对科技型企业的直接融资作用,以及政府创业引导基金和成果转化基金的带动作用。同时省内正推行科技创新券,以财政资金后补助方式,支持科技型企业向科技服务机构购买相应科技创新服务,发挥财政资金杠杆作用,撬动社会科技投入,促进中小企业、初创企业发展。

(四)强化科技重大专项全过程管理

为有效防范和降低科技重大专项等大型科技项目攻关风险,对科技项目实施全流程管理。攻关前期,在项目来源方面,针对重大科技问题开展调查研究,联合企业、协会、专家学者等权威部门开展调研工作,结合多方征集的意见,梳理技术清单,筛选出每年需攻克的项目榜单。在项目论证方面,针对不同的领域邀请专家团队进行严格评审论证,对攻关路径、技术路线进行预判,形成攻关方案。同时为保证决策的时效性和科学性,网上赌搏网站依托第三方智库机构,聚焦重大科技问题进行调查研究,并不定期对各专业领域的国际环境以及产业化做系统评估,摸清攻关项目的外部潜在威胁和薄弱环节,充分调研技术前沿方向、重点市场需求以及行业发展趋势。

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2022年8月29日