你们提出的“关于加强技术转移机构及其人才队伍建设的建议”提案收悉。我厅会同省发改委、省人社厅进行了认真研究,现答复如下。

省委、省政府高度重视科技成果转化工作,大力完善技术转移服务体系,从提升技术转移机构能力、加强技术转移人才培育、完善技术转移人才晋升通道、促进产学研深度融合等几个方面,不断提升我省科技成果转化服务能力。

一、提升技术转移机构服务能力

一是加强技术转移服务机构培育。按照“机制创新、评价促进,奖优罚劣、动态管理”的要求,以开展省级技术转移示范机构认定和绩效评价奖补为抓手,进一步强化全省技术转移服务机构的目标导向,激活释放其服务潜力,引导和激励中介机构提升专业化服务能力。目前,我省拥有国家级技术转移示范机构20家,省级技术转移示范机构114家。

二是推动高校院所建立专业化技术转移机构。省教育厅认真贯彻落实《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》,推动省内各高校成立科技成果转移转化工作领导小组,由学校主要领导担任组长、分管领导担任副组长,小组下设科技成果转移转化办公室。2022年,省教育厅提请省委、省政府印发了《中共湖北省委 湖北省人民政府关于全面推进高等教育全省建设的意见》,要求创新高校科技成果转化机制,推动高校设立专业化技术转移机构和基地。目前,全省各高校普遍设立了专业化机构,或委托第三方开展科技成果转化。2019年来,先后有中国地质大学(武汉)等5所高校和东湖高新区获批教育部高校科技成果转化和技术转移基地。

三是强化技术转移公共服务平台枢纽地位。不断优化“科惠网”服务功能,采用“互联网+科技服务”模式,深度整合资源,建立“省、市、县”“资源、服务、转化”双向三级网络,联合省内外各类科技服务机构,组成跨区域、跨行业的科技服务矩阵,实现了成果转化与技术转移的数字化融合发展。平台以“线上+线下”方式,提供科技成果精准匹配、企业个性化精准对接、技术交易服务网络、信息共享等科技成果转化全过程服务,为技术转移中介提供最优越的工作环境。线下建设服务大厅,为各类技术转移中介机构提供工作窗口,构建科技成果转化中介“服务链”,实现“一站式服务”;线上不断强化科惠网服务能力,实现科技成果供需信息共享。目前科惠网注册用户近4万,入驻高校、院所、科技型企业及科技服务机构1万余家,集聚省内外可转化科技成果15万余项,技术需求1万余项,各类产业技术专家1.5万余人,建成湖北科技政策库,收录科技政策600余条。

四是完善技术转移服务工作体系网络。以国家技术转移中部中心为基础,布局建设“1+2+N”(“1”为省级科技成果转化服务平台,“2”为襄阳、宜昌两个区域科技成果转化服务平台,“N”为各市州和重点县市、园区科技成果服务平台)的科技成果转化综合性服务平台,构建了“纵向联动、横向互通、覆盖全省”的技术转移体系网络。目前共建有基层站点94家,资源分站50家,服务分所6家,并与国家技术转移西南中心、华南中心、郑州中心、海洋中心等20家国内区域中心建立了合作关系,实现了资源共享、业务协同。同时,牵头发起成立长江中游城市群科技服务联盟,共有鄂湘赣三省的1065家机构入驻长江中游城市群综合科技服务平台,形成了科技成果转化区域创新协同新格局。

二、畅通技术转移人才晋升通道

一是提升高校院所技术转移人才地位。推动省政府印发《关于促进科技成果转化若干措施》,明确要求省内高校、科研机构应设立专业化技术转移机构,赋予其管理和转化科技成果的权利,授权其代表单位和科研人员与需求方进行科技成果转移转化谈判,并明确其参与转化收益分配方式及比例。设置成果转化专职岗位,单列职称指标,将科技成果转化效益作为该岗位职称评审的主要评价因素。对主持完成科技成果转化、直接转化收益达到相应规定要求的专职人员,可以不受学历、专业技术职务任职年限、任职资格限制,直接申报评审高级职称。

二是强化人才评价的科技成果转化导向。畅通科技成果转化人才职称申报渠道,修订发布《湖北省职称评审专业目录》(鄂职改办〔2021〕46号),首次明确设置技术转移服务专业,并将科技成果转化绩效纳入高校教师、自然科学研究、工程等系列职称制度改革或条件标准修订重要内容。对高校院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创新创业或兼职的专业技术人才,3年内可在原单位按规定正常申报职称,其离岗创新创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。对科研成果转化取得显著经济社会效益的企业家、经营管理人才和高层次创新创业人才,可打破常规直接申报相应系列(专业)高级职称。鼓励高校院所科研人员与企业开展横向合作,单项投入经费达50万元的横向项目,在业绩考核、职称评聘中视同省级科技计划项目。

三是树立知识价值导向的收入分配机制。加大对创新人才激励力度,支持科研人员和高校教师通过兼职兼薪、多点教学增加收入;鼓励对高层次人才实施年薪制、协议工资和项目工资制等激励方式。科研劳务收入、离岗创业收入、兼职兼薪收入、多点教学执业收入等不纳入单位绩效工资总量管理。职务科技成果现金奖励计入绩效工资总量,但不受核定的绩效工资总量限制,不作为核定下一年度绩效工资总量的基数。

三、加强技术转移人才培育

一是大力开展技术经理人培训。依托国家技术转移人才培养基地,在华中科技大学设立湖北技术转移学院,聘请多名北京、上海等地技术转移培训导师,重点培养一批既有行业技术背景,又掌握技术转移专业知识的“技术经理人”队伍,将业务知识与实践操作相结合,探索实行技术经纪人代理技术成果“佣金制”,建立科技“店小二”队伍,带动技术转移服务机构提质增效。截至目前共培养持证技术经纪人2001人,其中高级技术经纪人26人、中级技术经纪人177人、初级技术经纪人1798人。

二是探索开展技术转移学历教育。支持高校自主设立技术经纪科技成果转化相关专业或方向,完善人才培养方案和课程体系。目前,我省有武汉大学、华中师范大学、华中农业大学等28所高校开设有人力资源管理专业,武汉大学、华中科技大学等37所高校开设有工商管理专业,华中师范大学、中南财经政法大学、中南民族大学、武汉工程大学、武汉东湖学院等5所高校开设有知识产权专业,华中师范大学、湖北汽车工业学院、湖北医药学院、湖北医药学院护理学院等4所高校开设有信息资源管理专业,培养了一批科技成果转移转化相关专业人才。

三是完善成果转化激励机制。积极推进科技“三评”改革,健全价值导向的科技创新评价机制,改革省属高校领导班子实绩考核内容,将与企业共建实践基地、产学研合作基地、产教融合协同育人项目的数量比例等推动高校产教融合工作情况作为核心指标。改革“双一流”建设绩效评价内容,将科技成果转化情况作为重要因素,评价结果作为专项经费分配依据。改革科研项目评价制度,破除“四唯”顽瘴痼疾,突出创新成果质量。推动全省高校制定完善科技成果转化相关制度,其中本科以上层次高校新制定或修订配套制度150余项,涉及科技成果转化的收益分配、无形资产处置、绩效考核评价、教师离岗创业、企业挂职等方面内容。

四、大力促进产学研深度融合

一是开展产教融合协同育人。省教育厅研究制定了《湖北省产教融合建设试点工作方案》,组织各高校制定协同育人实施方案,从全省高校建设省级教学团队、省级优秀基层教学组织、省级精品课程等入手开展教学基本建设,以省级实习实训基地、教育部产学研合作协同育人项目、现代产业学院、省级创新创业示范基地等项目为抓手积极推进产教融合,做好政策引导和评价激励。布局建设芯片产业学院(湖北工业大学)、湖北HUAT智能汽车产业学院(湖北汽车工业学院)2个国家级产业学院。

二是推进产学研合作创新平台建设。产学研合作创新平台是推动产教研联动合作的重要方式。网上赌搏网站以高校院所为依托单位,整合行业内优势资源,推动组建了光电技术、生物技术、新能源、航空装备等37家企业化管理、市场化运作的产业技术研究院;以行业龙头企业,联合院士等优秀科学家及其团队,共同组建了北斗卫星导航与位置服务、光纤传感、生物医学成像等10个产业创新联合体;以创新平台为基础,由骨干科研人员以股权为纽带,吸引政府资金、投资基金和社会资本等参股,推动成立了薄膜材料检测技术及其设备研发、生物活性材料器械技术、可印刷介观太阳能电池技术等10家专业型研究所(公司);以企业为主体,联合高校、科研机构,组建了341家企校联合创新中心、583家省级以上工程技术研究中心。

三是构建完善高水平技术研发服务体系。引导支持高校、科研院所和科技企业整合资源建立各类创新平台,面向市场提供专业化的研发服务。目前,全省已建设国家技术创新中心2家、国家重点实验室30家、国家工程技术研究中心19家,湖北实验室10家、省级重点实验室195家、省技术创新中心13家、省级工程技术研究中心564家。

下一步,网上赌搏平台将会同各有关部门,不断提升我省技术转移服务能力,助力更多成果在我省转化落地。

一是坚持抓改革活源头。深化职务科技成果赋权改革并将试点范围拓展到省内重点高校院所。开展成果评价改革综合试点,研究制定适合我省实际的科技成果评价标准,建立科技成果多元价值评价机制,形成以价值为尺度的科技成果评价方法。加速推进国家科技成果转移转化示范区建设,积极打造国家科技成果转移转化高地。

二是坚持抓服务促对接。建好用好湖北技术交易大市场,持续优化国家技术转移中部中心工作体系,举办“长江科技创新要素大会暨湖北技术成果交易会”,常态化组织开展“联百校转千果”系列活动,支持各地结合本地实际开展不同形式的科技成果对接活动。

三是坚持抓融合促落地。牵头成立湖北省科技创新服务联盟,加快建设一批承载高校科技成果转化、服务高校师生创新创业、吸纳高校科技人员兼职的大学科技园、科技企业孵化器、专业化众创空间、科技中试基地。

四是谋划建设新型研发机构。加快推进人工智能、光电显示、新药创制等7个综合型技术创新平台及汽车芯片、生物医学成像等产业创新联合体建设,鼓励、指导规模以上工业企业与高校院所合作,共建企校联合创新中心。

衷心感谢贵单位对我省科技成果转化工作的关注、指导和支持!

湖北网上赌搏网站

2022年8月30日