贵委提出的《健全高企培育服务机制 夯实创新驱动发展后劲》(以下简称103号提案)收悉,现答复如下:

103号提案深入分析了我省高新技术企业培育中存在的政策吸引力不够、企业质量不高、持续性创新能力不足等问题,系统提出了加强我省高新技术企业培育的具体建议,具有很强的针对性和指导性。网上赌搏网站对103号提案办理工作高度重视,结合省计划项目年度申报指南制订、企业技术创新能力提升等工作,深入相关企业和高校院所开展调研,进一步掌握了我省高新技术企业相关情况,听取了相关专家和企业的意见和建议。在此基础上,我们综合省财政厅、省税务局、省发改委等部门意见,形成了对103号提案的具体办理意见。

一直以来,省委、省政府高度重视高企培育工作,提出实施高新技术企业“十百千万”行动。特别是《省人民政府办公厅关于进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知》(鄂政办函〔2020〕33号、以下简称《服务措施》)发布以来,网上赌搏平台坚决贯彻落实省委、省政府高企工作相关决策部署,深化“放管服”改革,指导相关市州首次承接高企认定审核权,推动认定服务“常态化、一体化、便利化”。

一、形成部门培育合力

贯彻落实《服务措施》要求,湖北网上赌搏网站会同省财政厅、省税务局、省发改委、省经信厅、省统计局、省政务办、省知识产权局,建立了湖北省高新技术企业联席会议制度,确定了联席会议成员及联络员,形成了推动高企发展的强大工作合力。省科技、财政、税务部门加快审核,及时会签报备,省发改、经信部门加强了战略性新兴产业、现代服务业等领域的高企培育力度,省统计局加强了高新技术产业的统计调度,省知识产权局、省政府办加强了企业专利数据库、企业工商信息等数据的网络对接工作,部门齐心协力共推高新技术企业培育和认定服务。

二、加强政策培训服务

为确保2021年全省高新技术企业管理改革平稳运行,网上赌搏网站牵头制订了《湖北省服务高新技术企业专家工作机制》。在全省遴选59名资深专家,组建湖北高企专家服务团,按照“结对帮扶、动态更新、事后监管”的原则,面向各地开展“高企培育在一线”基层对接服务,协助各市州企业申报培训和研发服务。同时,面对高企改革年的新特点、新要求,围绕2021年高企认定工作指引及具体安排、形式审查要点及高企认定专家评审说明、湖北省高新技术企业认定工作系统讲解等内容,重点针对市州科技部门工作人员、专家和企业开展政策宣讲。2021年,网上赌搏网站、省税务局联合地方,先后在“襄十随神”“宜荆荆恩”和“光谷科创大走廊”3个片区,组织高企政策大宣讲,专家服务团赴襄阳、宜昌、咸宁等地开展政策宣讲,共计1000余人线下参训,10000余人线上参训。

三、推动惠企政策应享尽享

省财政厅通过中央引导地方科技发展、湖北省科技创新平台建设、科技项目“揭榜制”及省级科技创新等专项资金,支持我省科技创新平台建设、重点科技项目实施、支持产学研联合创新以及产业创新链建设。网上赌搏平台统筹1.2亿元科技创新资金,定向支持高新技术企业和科技型中小企业,激励高企创新动能,其中定向支持高新技术企业类项目共计支持140项,支持经费7000万元。省税务局打通电子税务局推动链路,变“人找政策”为“政策找人”,“量身推送”高新技术企业、研发费加计扣除等惠企政策。2021年,全省共有1419户盈利高新技术企业享受低税率政策优惠,减免税额73.55亿元;1.45万户企业提前享受研发费加计扣除政策优惠,减免税额108.71亿元(2021年预缴申报数据)。

四、针对中介机构开展监督指导

2021,为进一步加强高新技术企业认定服务机构管理,推动我省高新技术企业高质量发展,湖北省认定办(网上赌搏网站)下发《关于加强高新技术企业认定服务中介机构管理的公告》(鄂认定办〔2021〕18号),明确提出对提供企业申报数据与事实明显不符、经核实存在弄虚作假、存在违法犯罪等行为的中介机构、服务机构和有关人员列入“黑名单”。省财政厅牵头起草《关于进一步规范财务审计秩序促进全省注册会计师行业健康发展的实施意见》(鄂政办发〔2022〕9号),从依法整治财务审计秩序、强化行业日常管理、优化执业环境等方面提出12项具体措施,以促进全省注册会计师行业健康发展。2021年,湖北省认定办(网上赌搏平台)在日常监督管理过程中发现,襄阳某公司在申报高新技术企业时存在严重弄虚作假行为,根据规定,取消该公司高企资格,并由税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。湖北宜昌、十堰等地也严格按照省认定办有关要求,加强对认定机构管理,明确提出将部分存在执业不规范、单纯追求利益、对明显不符合认定标准的企业进行过度“包装”的中介服务机构纳入黑名单,并取消服务资格。

6月28日,习近平总书记在湖北考察时强调,科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。省第十二次党代会首次提出湖北建设全国构建新发展格局先行区的发展定位,明确了建设全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地”创新目标任务。在六月底召开的加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会上,省委书记王蒙徽同志再次强调要勇担科技自立自强使命,努力打造全国科技创新高地。从国家到地方、从中央到省委,都把科技创新摆在了事关发展全局更加突出的位置。

当前,我省高新技术企业总数达14560家,数量已连续多年位居全国第七、中部第一。但也面临企业主体数量不足、高新技术企业创新能力不强、质量不高等问题。下一步,网上赌搏网站将坚决贯彻习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,落实省第十二次党代会要求,持续推动高新技术企业高质量发展。一是持续加强“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关。启动实施“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关工程,围绕光通信、激光、集成电路等27个重点方向,面向产业核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等技术创新需求,推动80%以上的高能级平台向“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关布局,引导80%以上的科技项目资金往“卡脖子”技术及产业关键核心技术领域集聚,实现80%以上的“卡脖子”技术及产业关键核心技术难题基本得到解决。二是强化产业创新科技支撑。坚持以企业创新为主体,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,发挥湖北实验室、重点实验室等创新平台作用,加强企业“卡脖子”技术攻关和科技成果转化,深入推进科技人才、科技金融工作,促进科技创新和产业升级深度融合发展。三是持续加快企业主体培育。围绕进一步培育壮大高新技术企业群体,协同相关部门,谋划推进建立预备高新技术企业库,加强高新技术企业后备力量培育,夯实高新技术产业发展基础。

感谢贵委长期以来对湖北科技创新工作的关心和支持!

湖北网上赌搏平台

2022年8月12日