现将省政协十二届五次会议第059号建议提出的“依托武汉城市圈,融入全国统一大市场的建议”的办理情况函告如下,请综合后一并答复代表。

一、发挥科创大走廊在搭建科创平台方面的引领作用

网上赌搏平台会同省直有关部门,积极支持以东湖科学城为核心,大力建设光谷科技创新大走廊高水平创新平台体系。一是推进重大基础研究平台建设,在区域内,围绕光电子信息、地球空间信息、生命健康等领域布局了7家湖北实验室。二是推进重大技术创新平台建设,已建设了国家光电技术研究中心、国家信息光电子创新中心、国家先进存储产业创新中心等国家级创新平台,数字建造国家技术创新中心已通过科技部综合论证,智能设计与数控国家技术创新中心已通过科技部专业论证,武汉产业创新发展研究院正式成立并落户光谷,武汉人工智能计算中心正式投运。三是推进产业共性创新平台建设,搭建了武汉生物技术研究院等30余家产业技术研究院及一批区域性技术转移转化机构,组建了刘经南、姜德生、舒红兵、马丁等4名院士分别领衔的4个产业创新联合体,建设了69家企校联合创新中心。四是推进创业孵化平台建设,集聚了80家国家级孵化载体,约占全省60%;武汉理工大学、华中师范大学科技园获批国家级大学科技园。创新创业平台载体加快建设,为光谷科技创新大走廊产学研协同发展提供了重要的支撑,增强了区域协同创新的后劲。

二、关于优化科技成果转化政策生态

科技成果转化是创新优势向发展优势转变的关键环节,而其政策这是决定转化的主要因素。我省高度重视政策体系的优化完善,并将持续推进科技成果转化政策,优化政策生态。

(一)不断完善科技成果转化政策体系。

“十三五”以来,为加速推动科技与经济融合、推进科技成果供给侧和需求侧紧密结合,我省先后制定(修订)科技成果转化相关法规政策文件30余件,包括“科技成果转化十条”及实施细则、“高校院所服务企业新九条”“激励企业研发活动十一条”及实施细则、《湖北省自主创新促进条例》《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》《湖北省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》《科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的实施方案》《加快推进科技创新促进经济稳定增长若干措施》《湖北省技术转移体系建设实施方案》《湖北省高新技术成果转化项目认定与扶持暂行办法》等。近期,省委、省政府又印发了《关于加快推进科技强省建设的意见》《关于进一步促进科技成果转化若干措施》等文件,对科技创新和成果转化工作进行了全面的部署,科技成果转化政策体系进一步完善。

(二)积极推进职务科技成果权属改革试点。

2020年,国家将湖北工业大学纳入国家职务科技成果所有权或长期使用权改革试点范围。为推动试点工作顺利推进,省政府建立了省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期所有权试点联席会议制度。湖北工业大学制订了《湖北工业大学赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》,并已审定组织实施。目前试点工作正有序推进,阶段性工作成效得到科技部的高度认可。

(三)积极开展科技成果转化政策宣讲。

采取省市县三级联动、线上线下结合、与年度工作同步推进的方式,组织开展政策法规宣传活动,引导创新主体用好、用足、用活科技创新和成果转化政策。编制印发科技成果政策汇编和解读,并通过新华网、人民网、湖北日报等主流新闻媒体开展宣传,扩大政策影响力;组织开展政策宣传月活动,集中宣讲科技政策,增强政策显示度;充分利用公众号、小程序等网络平台开展宣传,提升公众关注度和享受率;发动各级科技管理部门,深入高校院所、重点企业、高新园区开展宣传,推动政策进一步落地落实。

三、关于完善市场化成果转化机制

围绕提升科技成果供给质量和效益,着力强化引导扶持,树立应用导向。

(一)强化省级科技计划项目立项的成果转化导向。

一方面,把满足企业技术需求,作为省级科技计划项目的立项依据,制定项目申报指南时征集企业技术需求、项目评审时最大限度地邀请企业专家参加,让企业技术需求在科技项目立项时得到精准反映;同时在项目任务书中明确对项目承担单位的科技成果转化要求,加强省级计划项目验收时对成果转化成效的考核力度,将科技成果转化情况作为项目验收和再次承接科技计划项目的必备条件。另一方面,创新项目组织形式,开展核心关键技术悬赏揭榜。面向产业、企业科技创新需求,聚焦湖北省重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果,通过悬赏揭榜方式,攻克一批制约湖北产业发展的“卡脖子”技术难题。

(二)积极推进科技成果供需一体化。

以建设企校联合创新中心、组建新型研发机构、组织校企对接活动等为抓手,深入推进产学研合作,大力推进省内高校院所围绕企业的技术需求,开展联合开发、委托开发和企业自主开发,最大限度地实现科技成果的供需一体化,切实增强科技成果供给的针对性、有效性。为此,网上赌搏平台研究制定了《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》,大力推动产学研用紧密结合。重点支持北斗卫星导航与位置服务、光纤传感、免疫调节药物、肿瘤基因诊疗、光通信网络器件等5个产业创新联合体建设,全省产业技术研究院总数达25家。

(三)强化职称评审、人才评价中的成果转化导向。

按照分类推进人才评价机制改革的要求,省人社厅会同网上赌搏网站修订完善了《湖北省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)》(鄂人社职管〔2019〕17号),新的评价标准克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,更加注重品德、能力、业绩导向。评价范围涵盖科技创新全产业链条,涉及自然科学研究基础理论研究、应用技术研究(科技服务)、科技咨询服务3大类17个专业类别,分类建立了从事基础研究、科技创新、技术转移服务等科技创新人才的评价标准,进一步凸显了人才评价“指挥棒”对科技创新的激励引导作用。

同时,打通了非公企业人才职称申报渠道,科技、教育等领域民办机构与公立机构的专业技术人才职称评审享有平等权利。鼓励支持高校、科研院所科技人才离岗创新创业或到企业兼职,其离岗创新创业或兼职期间的工作业绩和科技成果转化情况作为职称评审的重要内容。对符合相关条件的高层次人才可不受基础职称限制,直接申报评审(认定)高级职称,进一步激励海内外优秀人才来鄂创新创业。

(四)引导科技人才服务成果转化一线。

为鼓励科技人才向基层、生产一线集聚,促进成果转化应用,网上赌搏平台制定了《科技人员服务企业专项行动湖北专项实施方案》,引导科技人员服务企业,做好科技人才与企业技术需求精准对接,推动科技人才资源向现实生产力转化。组织实施了引进外国人才和智力项目,2020年立项39项,引进海外高端人才89名。百人计划评选出21名科技人才和双创战略团队,评选出61个创新创业团队。

省经信厅会同省委人才办联合印发《选派科技人才到中小微企业担任“科技副总”工作实施方案》,计划从2020年起连续5年,每年选派200名左右科技人才,对口担任中小微企业“科技副总”,帮助企业解决技术难题。2020年,共选派234名中小微企业“科技副总”到岗服务,为企业解决技术难题214个,正在解决技术难题320个;促成科技成果转化100个,正在推动科技成果转化253个;为企业培训员工3597人次,引进158名,达成项目合作协议164个,合作协议成交额8678万元。

(五)引导科技金融支持成果转化。

为解决科技成果转化“最后一公里”和科技企业培育“最先一公里”的问题,我省出台《湖北省科技金融服务“滴灌行动”方案(2020-2022)》,采取以政府引导基金为桥梁和纽带,聚集金融机构、金融产品、金融服务等各类“金融甘露”,为全省高新区、大学科技园、技术转移示范机构、孵化器(众创空间)等创新载体和高新技术企业、科技型中小企业等创新主体提供金融服务,助力企业开展科技创新和科技成果转化。目前,协同各类银行金融机构为湖北9700多家高新技术企业及科技型中小企业开展投融资服务,贷款余额达277.65亿元。同时积极发挥省创投引导基金作用,坚持对初创期科技型中小企业精准扶持,引导社会资金向早期科技型企业和创新链上游聚集。

四、下一步工作举措

一是网上赌搏网站将进一步加大创新平台的建设力度,面向三大创新产业带,在光谷科技创新大走廊内新建一批产业技术研究院、企校联合创新中心、成果转化中试研究基地等创新载体,组织认定一批科技企业孵化器、众创空间等创业平台。同时,加大力度引导企业建设研发机构,按照“达标即准”原则,支持企业建设省级研发机构,推动“十四五”末五市规上工业企业研发机构覆盖率达到60%,加快推进光谷科技创新大走廊创新创业平台发展。

二是网上赌搏平台将会同各有关单位,从以下几个方面着手,进一步优化科技成果转化政策体系:一是积极推动科技成果评价制度改革,贯彻落实《关于完善科技成果评价机制的指导意见》,制订我省改革实施意见,并配套完善评价工作指南、分类评价标准、机构和人员服务规范、评价工作规程和“五库一目录”公共服务平台;二是加强政策宣讲,指导督促省属科研院所进一步落实科技成果转化政策,协调推动中央在鄂单位参照湖北政策修订完善各项管理制度,让成果转化政策红利真正落到实处;三是大力推进湖北·汉襄宜国家科技成果转化示范区建设,发挥示范区先行先试优势,积极探索科技成果转化新机制、新模式;四是发挥湖北工业大学载体作用,积极推动职务科技成果赋权改革试点,充分激发科研人员科技成果转化积极性,并适时推广应用成功经验做法。

三是网上赌搏平台将会同有关单位,一是推动高校院所建立面向市场的研发机制,引导科研人员通过横向合作方式服务企业创新,畅通科技成果转化职称晋升渠道,不断强化科技成果产出的针对性,进一步提升高质量成果的产出数量;二是实施专利前评估制度,取消对专利申请给予资助奖励和对专利人支付专利费补助支持政策,解决高校院所专利“重数量轻质量”“重申请轻实施”的问题。三是继续选派“产业教授”“科技副总”“科技副职”,全过程、全方位服务企业科技成果转化。

湖北网上赌搏平台

2022年8月31日