您提出的《关于进一步强化支持中小民营制造业企业科技创新的建议》(以下简称543号建议)收悉,现答复如下:

543号建议深入分析了我省中小民营制造业企业近年来面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下,创新发展中存在的问题,系统提出了进一步强化支持我省中小民营制造业企业科技创新的具体建议,具有很强的针对性和指导性。网上赌搏网站对543号提案办理工作高度重视,结合省计划项目年度申报指南制订、企业技术创新能力提升等工作,深入相关企业和高校院所开展调研,进一步掌握了我省中小民营企业创新发展相关情况。在此基础上,我们结合省委组织部、省经信厅、省教育厅、省政府采购中心等部门意见,形成了对543号建议的具体办理意见。

一直以来,省委、省政府高度重视中小民营制造业企业科技创新工作,省第十二次党代会首次提出湖北建设全国构建新发展格局先行区的发展定位,明确了建设全国科技创新高地、制造强国高地、数字经济发展高地、现代农业基地和现代服务业基地”创新目标任务。在六月底召开的加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设暨湖北省科技创新大会上,省委书记王蒙徽同志再次强调要勇担科技自立自强使命,努力打造全国科技创新高地。从国家到地方、从中央到省委,都把科技创新摆在了事关发展全局更加突出的位置。各相关部门也持续加大支持中小民营制造业企业科技创新力度,推动中小民营企业高质量发展。

一、着力营造中小民营制造业企业科技创新发展氛围

省委组织部研究形成《关于加强人才发展激励促进科技创新的若干措施》,提出5年内培育500名左右科技型产业领军人才培育。网上赌搏平台制定《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》,从加大财政投入、强化金融服务、落实政策措施、集聚创新资源、创造应用场景、夯实创新创业基础条件等6个方面制定硬实措施,全方位助力全省科技型中小企业进一步提升技术创新能力。省经信厅形成《全省制造业实施“技改提能 制造焕新”三年行动方案(2021-2013年)》,打造“万企万亿技改工程“升级版。省教育厅研究制定《湖北省产教融合建设试点工作方案》,引导高校将企业生产一线实际需求作为工程技术研究选题来源。

二、加强中小民营制造业企业科技创新投入力度

网上赌搏平台坚持围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,凝练制造业技术创新重点领域、战略领域、急需领域技术创新需求,全链推进企业技术攻关,近三年,共实施制造领域技术创新项目138项,安排专项经费1.74亿元,有力促进我省制造业产业创新能力提升。省经信厅全面推进新一轮技术创新改造,2021年分三批共支持投资类项目441个,撬动投资2158.76亿元,其中技术改造类项目391个。省教育厅持续加强科研成果转化,“十三五”期间,全省高校获得企事业单位横向经费年均增长10%左右,2020年达到32.29亿元。

三、强化中小民营制造业企业人才保障

出台《关于鼓励引导人才向艰苦地区和基层一线流动的若干措施(试行)》,明确对离岗转化科技成果、在我省创办科技型企业的,可按每期3年、不超过2期保留人事关系;科技人才科研劳务收入按照单项劳务报酬计缴个人所得税,不纳入所在单位调控的绩效工资总额;将高校、科研院所部分职称评定与服务企业挂钩等政策,大力引导科技人才向企业流动。持续开展“院士专家企业行”和“科技副总”服务中小微企业、科技特派员、企业科技专员、博士服务团等服务企业工作,帮助企业解决技术难题、开展联合研发、培养创新人才。2020年以来,省级共选派1534名“院士专家企业行”和“科技副总”赴企业开展服务,解决技术难题1000余项,达成合作项目500多项,为企业培养引进科技人才10000余人次,持续实施“双创战略团队”项目,采取“以企业为主体、以项目为载体”的方式,在新兴产业领域进选336个科技创新和自主创业战略团队,吸引包括24名院士在内的4000名人才立足企业创新创业。

四、加大中小民营制造业企业市场支持

坚决降低中小企业参与政府采购门槛,明确在政府采购文件资条件中取消注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润和纳税额等规模条件限制,降低中小企业参与政府采购的门槛。着力推行政府采购项目“承诺制”,在政府采购活动中不再要求供应商提供资格条件中的财务、依法纳税情况等证明文件,减轻企业负担。不断提高预留政府采购份额,要求适宜由中小企业提供的政府采购限额标准以上,200万元以下的货物、服务和400万元以下的工程采购项目,应当专门面向中小企业采购;超过以上标准,预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。持续加大评审优惠力度,对非专门面向中小企业的政府采购项目或采购包,对符合条件的小微企业报价给予6%-10%(工程项目为3%-5%)的扣除,对小微企业中的残疾人企业、监获企业、纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、属于政府优先采购《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目》范围内且获得相关证书企业的报价给予10%(工程项目为5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。

五、推动科教资源向中小民营制造业企业转化利用

深化高校创新评价改革,推进高校科技“三评”制度改革,建立职称分类评审制度,将高校教师职称分为教学型、科研型、教学科研并重型、社会服务与推广型教师,制定不同的考核评聘条件,推动高校教师积极从事技术转移、科技成果转化工作。持续加大科技成果向企业转移转化力度,针对我省科技资源在高校院所集中度高、科技人员多,但企业科技成果获取难、科技成果对接契合度不高、产学研对接精度不够等问题,网上赌搏平台依托各市州科技部门、高校、院所、企业和中介机构,发挥国家技术转移中部中心和“科惠网”等网络平台的作用,持续开展科技成果对接。截至目前,通过开展“科惠行动•光谷科创大走廊”“鄂来拍”和“联百校、转千果”等10余场对接活动,全省共计展示推介科技成果3478项,累计101家企业认领科技成果,实现签约11215万元。

下一步,网上赌搏网站将坚决贯彻习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,落实省第十二次党代会要求,持续推动高新技术企业高质量发展。一是持续加强“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关。启动实施“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关工程,围绕光通信、激光、集成电路等27个重点方向,面向产业核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等技术创新需求,推动80%以上的高能级平台向“卡脖子”技术及产业关键核心技术攻关布局,引导80%以上的科技项目资金往“卡脖子”技术及产业关键核心技术领域集聚,实现80%以上的“卡脖子”技术及产业关键核心技术难题基本得到解决。二是强化产业创新科技支撑。坚持以企业创新为主体,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,发挥湖北实验室、重点实验室等创新平台作用,加强企业“卡脖子”技术攻关和科技成果转化,深入推进科技人才、科技金融工作,促进科技创新和产业升级深度融合发展。三是持续加快企业主体培育。围绕进一步培育壮大高新技术企业群体,协同相关部门,谋划推进建立预备高新技术企业库,加强高新技术企业后备力量培育,夯实高新技术产业发展基础。

感谢您长期以来对湖北科技创新工作的关心和支持!

湖北网上赌搏网站

2022年7月25日