您提出的《关于打造产学研中心市场孵化器的建议》收悉。我厅高度重视，结合我厅职责，会同省教育厅、省经济和信息化厅、省市场监督管理局办理意见，现答复如下:

一、  湖北省科技企业孵化器发展概况

作为科技企业孵化器发源地，湖北历来高度重视科技企业孵化器的建设与发展。近年来，湖北高度重视大众创业万众创新工作，把推进“双创”作为实施创新驱动发展战略，推动经济高质量发展的重要抓手。目前，我省共建有国家级科技企业孵化器54家、省级科技企业孵化器165家，各级各类孵化载体总数位居中部第一。在孵企业数量从4400余家增长到20000余家，孵化器培育的高新技术企业数量逐年增长，每年直接贡献了新增高新技术企业数量1/10以上的份额，众多科技初创企业加快将新技术转化为新产品、新企业、新市场，进而推动了高新技术产业快速发展，为湖北省经济增长和产业升级注入了活力。

二、  建立推动科技企业孵化器发展的产学研融合模式

我们立足湖北高校院所和科技人才资源丰富的特点，深入推动产学研融合，重点调动高校院所主体和各类科技人才创新创业积极性，发挥我省高校科技创新优势，研究打造校区、产业园区、社区联动发展的创新创业新模式和实施政策，推动更多科技创新成果转化为现实生产力，将科技资源优势转化为经济发展优势。一是积极推动高校院所聚焦我省国家自主创新示范区、省级以上高新技术产业园区等重点区域，布局搭建特色化、专业化、多元化创新创业平台或分支机构，通过与区域共建产业创新平台、成果转化基地和孵化加速载体等，加强校地资源互动，协同推动技术创新、企业孵化和产业育成。支持华中科技大学搭建大学科技园、科技企业孵化器等双创平台，其产业孵化功能在全国双创平台中较为突出，具有较大影响力。支持武汉大学打造的武汉大学科技园是国家地球空间信息武汉产业化基地的核心依托，围绕北斗等技术领域，在空间信息智能服务产业上聚集培育了一大批企业，特色产业集群发展明显。武汉理工大学科技园、武汉理工孵化器、华中师范大学科技园等均发挥学校学科优势和创新资源优势，在促进产学研结合、推动科技成果转化、服务区域产业集群发展上作出了贡献。支持襄阳职业技术学院将创新创业教育纳入人才培养全过程，搭建完善的双创教育运行机制，探索出“一纳入四融合”高职创新创业教育新模式，同时积极布局襄阳自贸区，搭建跨境双创服务平台载体，强化载体在人才凝聚、产业培育、研发支撑和市场开拓等方面的组织功能。目前，全省已有31所高校建立了科技创业服务站，14所高校建成了规范的校园孵化器。二是为高校院所科技人员创业清障搭台。先后推出“科技成果转化十条”“新九条”等含金量高的突破性政策，通过改革科技成果使用权、处置权、收益权，创新横向项目经费管理方式，提高科研人员劳务收入占比等措施，推动高校、院所建立健全鼓励科技人员创新创业的工作机制和薪酬岗位管理制度，切实解除科技人员离岗或在岗创新创业的顾虑。三是引导高校院所科技人才资源服务科技创业，明确要求高校院所主动服务孵化器在孵科技企业，并建立相应的服务绩效考核激励机制，对服务绩效排名靠前的高校院所，省自然科学基金给予重点支持。四是大力支持大学生和留学生创业。组织实施“大学生科技创业专项行动”，推动高校实行弹性学制，设置创新创业学分，为大学生创业提供便利，重点支持毕业5年内的大学生和研究生、在校大学生和研究生以及海外留学生创新创业，累计扶持了1000多个大学生科技创业项目，培育了奇米科技的“九块邮”和“卷皮网”等一批互联网+领域大学生创业典型。

三、  着力提升科技企业孵化器成果转化功能

通过完善技术转移服务体系和市场化机制，引导创新创业平台组建科技成果转化专业服务团队，构建创新资源与技术服务深度融合的成果转移转化服务体系，提升科技企业孵化器成果转化功能。一是推动创新创业平台联合依托高校建立科技成果项目库，定期发布目录并组织对接活动，推进科技成果与技术需求有效对接。二是推进专业化创新创业平台运营体系建设。加强对创新创业平台的绩效考评和管理，建立优胜劣汰机制，特别是对以成果转化服务为特色的平台，建议对其服务开展、孵化绩效等方面予以大力支持，推动现有的创新创业平台提档升级。对在成果转化方面，绩效突出、成效明显的孵化服务机构，鼓励其发挥示范带动作用，在省内其他地区予以推广，并择优给予资金支持。

最后，衷心感谢您长期以来对我省科技创新工作的关注和支持，我们将积极落实本提案的相关建议，加大对产学研融合类型创新创业平台的引导和支持，推动我省打造更高层级创新发展高地，为全省创新驱动发展提供动力支撑，促进我省经济高质量发展。

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2020年9月23日

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