你们提出的关于“精准发力，久久为功”，打造多层次科技型企业培育生态的建议收悉，现答复如下:

你们提出的关于科技企业生态结构论述以及对中小微企业施行网格化服务、加大对本地科技型中小微企业支持力度，优化政策、精准发力、久久为功，建立和完善科技型企业培育生态的建议，对高质量建设我省科技型企业创业培育生态具有十分重要的意义。

一、关于加大科技型企业资源配置及培育孵化服务能力问题

2013年7月，习近平总书记视察湖北时要求争取在转变经济发展方式上走在全国前列，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破。我们认为，大力推动科技创业，培育孵化一大批活力强、潜力大的科技型企业，并促进其快速成长壮大，就是走创新驱动、内生增长道路的重要载体和抓手。2013年网上赌搏网站提出了实施“科技企业创业与培育工程”，聚集全省科技创新资源汇集创业一线，精准帮扶科技型中小微创业企业成长。目前全省孵化器内在孵企业已增长到1.2万多家。2019年，全省新认定高新技术企业1320家，其中，孵化器内科技型企业占比超过十分之一，孵化器成为设立高新技术企业培育的重要基地。为我省高新技术企业稳步增长提供了源源不断的生力军，也为湖北创新驱动发展提供了强大动力系统。

持续抓好科技型创业企业的培育，支持和激励更多的广大科技人员、高校院所参与到创新创业的过程中来，催生一大批“专、精、特、新”的科技型中小微企业，增强微观经济活力，催生新技术、新产业、新业态、新模式，就是推动全省经济“竞进提质、升级增效”的重要工作内容。

要培育更多的科技型中小微企业，实现经济发展新动能，实现新旧动力转换，就需要我们通过长时间、常态化的工作手段和方式，久久为功持续推进，以精准的政策措施来推进科技创新创业。2018年，省委、省政府相继出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》(鄂发〔2018〕33号)、《贯彻落实中共湖北省委湖北省人民政府大力支持民营经济持续健康发展的若干意见的任务清单及配套具体实施措施》(鄂政办发〔2018〕81号)，明确了任务清单、责任清单和时限清单。今年，针对突发疫情，湖北省政府又及时制定了《支持中小微企业共渡难关有关政策措施》(鄂政办发〔2020〕5号)和《支持中小微企业共渡难关稳定发展若干措施》(鄂政办发〔2020〕24号)，帮助中小微企业共渡难关，稳定发展。

完善科技企业培育、成长的生态系统，保持创新创业的勃勃生机，离不开政策的精准施力和公共服务能力的提升。2016年以来，省经信厅按照政府搭建平台，平台集聚资源，资源服务企业的思路，推动中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新基地建设。

二、关于发挥金融税收政策作用，扶持初创期科技型企业发展壮大

为加快科技成果产业孵化，支持初创期、早中期科技型中小企业发展，2018-2019年，省财政从科技专项资金中安排注资设立了创业投资引导基金，参股设立子基金27支。省创投引导基金充分发挥政府引导基金公益平台的引导和撬动作用，坚持对初创期科技型中小企业精准施策定位，引导社会资金向早期科技型企业和创新链上游聚集。截至目前，投资初创期、早中期企业506项，金额24.24亿元，占比76.61%。2018年，省财政厅会同省人社厅、人民银行武汉分行联合印发了《湖北省创业担保贷款财政贴息资金管理办法》，持续支持政府性融资担保体系建设，降低贷款门槛。

落实税收优惠政策，分担科技型企业创新成本。近年来，我省制定出台一系列政策措施，全面落实国家高企税收优惠、企业研发加计扣除、科技型中小企业研发费税前加计扣除等政策，显著减轻企业负担，引导企业将更多资金用于技术创新和转型升级。

省经信厅突出抓好中小微企业融资对接，组织举办银企对接活动，搭建中小微企业与银行金融机构沟通合作的桥梁和纽带，拓展融资渠道。

三、关于民营性科技型创业企业发展问题

民营企业是全省经济社会发展的重要支撑，支持和推动民营企业尤其是科技型创企业人快速发展与壮大，对推进我省产业结构调整、产业链水平提升有着重要意义。近年来，我省通过优化政策环境、加大平台建设、强化服务水平，不断加大对各类科创企业的支持力度。一是在全省推广国务院明确的3批56项支持创新改革举措。二是全省开展各类创业服务平台绩效评价，推广先进孵化经验，全面提升我省创业孵化服务水平。

下一步，将着力做好以下几个方面工作。一是认真贯彻落实省政府《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，建设高水平创业孵化服务平台，推进创新创业提档升级，加快构建以为创新型科技企业配置资源为内生动力的创业孵化服务模式，打造科技企业培育发展生态体系。二是聚焦中小微科技型企业融资难点问题，加大对中小微科技型企业的金融支持和政策扶持力度。发挥省创投引导基金作用，整合现有存量资金，分年度将省创投引导基金规模扩大至20亿元，重点帮助科技型中小企业应对创业初期资本的“市场失灵”问题，打通科研成果从“0”到“1”通道。三是加强现有政策的宣传落实，切实落实国家及省、市各项支持中小微科技型企业发展的政策，进一步优化创新创业政策环境，为科创型企业提供专业化、精细化、精准化的政策服务，促进中小微科技型企业提升自身能力，健全完善风险管控机制，创新产品服务，推动产业优化升级，立足于本地产业成长发展。四是继续精简行政审批事项，推动“互联网+放管服”改革，推进审批服务便利化、标准化，完善民营科技型创业企业建立现代企业制度试点，推动民营企业制度创新和管理创新，促进民营企业法人治理结构和治理能力的现代化。

最后，衷心感谢您长期以来对我省科技企业创业工作的关注和支持，我们将积极落实本建议的相关内容，加强对科技型创业企业孵化服务力度，大力支持民营科技创业企业健康成长。

湖北网上赌搏平台

2020年7月23日

(此件主动公开)