您提出的关于“构建民营科创企业加速壮大服务体系，增强民营经济高质量发展新动能支撑”的建议收悉，现答复如下:

一、关于注重科技企业加速器建设，构建科技创业孵化链条体系

加速器建设有利于加速中小企业成长。创业企业在经历初创阶段进入成长扩张期后，客观要求更多更好的发展空间和服务体系支持。通过建设加速器承接扩展孵化器的服务功能，为处在成长阶段科技企业提供发展空间和“量体裁衣”的服务，将有力推动创业企业快速发展。从2013年始，为优化高新区发展，培育创新型产业集群，网上赌搏平台根据全省科技园区发展情况，推动武汉华工大学科技园、武汉光谷生物医药产业园和武汉高科医疗器械园等单位，建设了武汉·中国光谷光电子科技企业加速器、武汉·中国光谷生物医药科技企业加速器等14家科技企业加速器。近几年来，我们省又先后出台了“创新创业黄金十条”、“科技创业十一条”、“支持创新创业发展新经济政策清单(新黄金十条)”、《东湖高新区瞪羚企业认定及培育办法》等一系列政策文件，支持加速器建设和搭建全链条孵化体系。全省科技企业创新创业孵化体系不断健全，目前，全省孵化科技型创业企业已达到2万多家，平均每年新增科技创业企业4000余家，科技型创业企业规模不断扩大，双创成效充分彰显。但是以承接孵化器毕业企业，为其提供创新资源和产业资本集聚，产业集群运营服务的加速器却发展缓慢、规模不大、数量偏少，没能形成“初创在孵化器，跃升在加速器，壮大在产业园”的企业成长路线格局，与科技部提出的构建“苗圃—众创空间—孵化器—加速器”科技创业孵化链条差距较大，无法达到您在建议中所论述的加速器应成为科技企业快速成长的“助推器”、“容纳器”、“放大器”和“连接器”的要求。

今后一段时期我们将在推动完善孵化器全链条建设方面，重点支持加速器的建设与发展，并对已建孵化器提出新要求:一是，有条件的孵化器在自身原有基础上，积极对接加速器，围绕产业发展公共平台，为科技创业企业进入加速器发展提供全方位、多层次和多元化的一条龙服务。二是，鼓励科技企业孵化器探索立足区域特色的孵化链条建设工作，向创业孵化前段和后端扩展，为中小微企业、科技创业企业和瞪羚企业的不同的发展阶段，提供差异化孵化服务。三是，我们将以打造“双创”升级版和成果转化工程为抓手，制定和出台支持科技企业加速器建设和瞪羚企业快速发展的政策措施，加快构建以科研单位、高校和科技型企业为主体的“产学研业”的“双创”新体系，实现科技成果从转化转移实现创业，到“众创空间、孵化器”完成瞪羚孵化，最后进入“加速器”规模发展的“双创”全链条服务模式。

二、关于增强民营经济高质量发展

民营企业是全省经济社会发展的重要支撑，支持和推动民营科创企业快速发展壮大，对推进我省产业结构调整、产业链水平提升有重要意义。近年来，省发改委通过优环境建平台强服务，不断加大对各类科创企业的支持力度。一是推进武汉市全面创新改革试验，在全省复制推广了国务院明确的3批56项支持创新改革举措和武汉市先行先试的典型做法，以及全省双创示范基地相关典型经验。二是在全省重点领域布局建设了省级以上企业技术中心528家，其中国家级企业技术中心69家。在电子信息、生物、新材料等领域建设省级以上工程研究中心225家。三是统筹资金支持创新创业支撑平台建设，近两年支持建设各类平台项目27个，大力推进市场化运行，提升专业化、精细化服务能力。

下一阶段，将着力做好以下几个方面工作。一是推进创新创业提档升级。认真贯彻落实省政府《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，加快构建以创新型企业为主体的创新体系，打造创新型企业培育发展的内生长模式，加大对中小微企业的金融支持和政策扶持力度。二是建设高水平服务平台。鼓励龙头企业建设创新创业服务平台，带动和服务产业链上下游企业融通发展。推动创业服务机构专业化市场化发展，支持企业和高校院所建设具有独立法人资格、市场化运营的孵化机构，为科创型企业提供专业化精细化服务。推广武汉市建设新型产业技术研究院经验，支持各地立足本地产业发展需求，引进国内高校院所资源，合作共建一批产业技术研究院，提高科技企业孵化育成能力。

三、关于加强知识产权保护工作

近年来，省知识产权局认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要指示精神，在省委、省政府的领导部署下，深入推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”，把加强知识产权保护作为实现创新驱动、优化营商环境和推动高质量发展的重要支撑和保障，不断加强知识产权保护体系机制建设，取得积极成效。相继出台了《湖北省知识产权战略纲要》《关于加快知识产权强省建设的意见》等多个加强知识产权保护的政策。2019年，全省各相关部门加大执法办案力度，狠抓办案效果，建立了由分管副省长牵头负责、28个部门和单位组成的省知识产权战略实施工作联席会议制度，统筹推进全省知识产权战略实施和知识产权强省建设工作。全省知识产权系统办理专利侵权纠纷和电商领域案件1201件，总量位列全国第五，增幅位列全国第一;全省市场监管(知识产权)系统共办理商标、专利行政处罚案件1005件，涉案产品货值3206万元，罚没金额1390万元，移送涉嫌犯罪案件18件。

下一步，湖北省知识产权局将按照省委省政府关于加强知识产权保护决策部署，针对市场主体特别是民营企业知识产权保护方面的突出问题，支持民营企业积极开展知识产权运用，提升知识产权的市场价值，进一步完善我省知识产权保护政策法制环境，建立常态化保护和专项行动相结合的知识产权监管机制，共同做好知识产权保护工作。

最后，衷心感谢您长期以来对我省科技创业孵化工作的关注和支持，我们将积极落实本建议的相关内容，加大对科技企业孵化全链条建设，大力支持民营科技创业企业健康发展，促进我省经济社会又好又快发展。

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2020年7月23日

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