您提出的《关于加快推进我省高新技术企业发展的建议》收悉，我厅高度重视，积极会同省财政厅、省人社厅、省发改委、省经信厅、省金融管理局进行了认真研究，现答复如下：

　　一、我省高新技术企业发展基本情况

　　近年来，在省委省政府的正确领导下，省直各部门和各地党委政府共同努力，不断强化企业的创新主体地位，激发企业创新活力，持续壮大高新技术企业群体，为湖北高质量发展作出了有力贡献。2018年，湖北省共认定高新技术企业2535家，全省高新技术企业总量达6590家，继续保持中部第一，全国第七的位次；全年全省高新技术企业数量占规上工业企业总数的比例达42.2%，比上年提升10个百分点；实现高新技术产业增加值6653亿元，同比增长12.8%，高于规上工业增速5.7个百分点。

　　二、加大支持力度，强化协同配合，推动我省高新技术企业发展

　　高企认定作为一项国家级资质认定工作，我们主要根据国家颁布的《高新技术企业认定管理办法》开展相关工作。根据全省科技创新“十三五”规划和省委省政府“科创20条”要求，2020、2022年我省高企数量要分别达到8000家和10000家。同时，从2018年开始，“高企单位数增长率”指标被列入了省政府对各市州政府高质量发展评价与考核指标。高新技术企业工作已经成为各地深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新支撑引领现代化经济体系建设、实现高质量发展的重要抓手。针对您提出的高企认定存在的问题和相关建议，下一步，我们将会同相关部门做好以下工作：

　　第一，加大培育高新技术企业的力度。一是要深入实施“科技企业创业与培育工程”及其升级版。“培育工程”自2013年启动实施以来，取得了明显成效。我省科技企业孵化器数量由从150家增长到500余家，在孵企业数量从4400余家增长到16000余家；孵化器培育的高企数量逐年增长，每年直接贡献了新增高企1/10以上的份额，为做大高企后备军作出了重要贡献。下一步，我们将继续深入实施 “培育工程”，提升孵化载体孵化服务能力，打造创新创业生态系统，培育更多优质的科技型市场主体。二是要实施好“高新技术企业培育行动”。按照省委省政府“科创20条”部署，我们将于近期出台“湖北省高新技术企业培育行动方案”，按照“高新技术企业-高成长性企业-领军型科技企业”的梯次，培育扶持企业创新发展，加强高企后备库建设，强化瞪羚企业培育，推动高成长性企业发展，打造“认定前-认定中-认定后”的全链条培育服务体系，不断壮大高新技术企业群体。

　　第二，加大高企认定工作的协同配合力度。一是加强政策培训。近年来，我们一直坚持在全省17个市州开展组织开展全省“拉网式、地毯式”的高企政策轮训工作，培训内容主要包括政策变化的关键环节、申报材料的规范性和数据的一致性、认定过程中出现的主要问题等。下一步，我们将推动各市州科技部门采取集中培训与上门辅导相结合，线上指导与线下服务同推进等各种形式，对企业进行培训辅导，加深企业对新政策的理解，提升企业申报材料的组织水平和能力,解决企业在认定申报过程中遇到的知识产权准备、研发费用归集、申报材料组织、网上系统操作等方面存在的困惑和问题。二是加强对中介机构的监督管理。加强对申报材料编写、财务审计等中介机构的监管，督促其遵守执业规范、合法合规经营，对于恶意竞争、扰乱市场秩序、提供虚假材料等违法违规行为进行严肃处理。三是适时开展高企认定工作回头看。对往年的认定工作进行监督检查，对部分高企技术研发情况、财务状况等开展跟踪调查，确保认定工作质量。

　　第三,加大高企认定的政策支持力度。一是修改完善并组织实施《湖北省高新技术企业培育行动方案（讨论稿）》。该方案围绕省委省政府“加快实施创新驱动发展战略，以科技创新引领湖北高质量发展”的要求，以构建“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量发展区域和产业战略布局为目标，以发展高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业为核心，以提升企业技术创新能力、加快形成高质量发展的“新”动能体系为重点，按照“高新技术企业-高成长性企业-领军型科技企业”的梯次，培育扶持企业创新发展，加强高企后备库建设，强化瞪羚企业培育，增强企业创新的主体地位，激发企业创新活力，力争在集成电路、地球空间信息、新一代信息技术、智能制造等重点产业领域培育一批成长速度快、创新能力优、竞争能力强的高成长性企业，形成科技创新企业集群，提升企业技术创新能力，持续壮大高新技术企业群体，为湖北高质量发展作出有力贡献。二是推动各市州出台政策，加大培育力度。推动武汉市实施高新技术企业培育三年行动计划，市级财政筹集专项资金4亿元，将新认定高新技术企业奖励标准由10万元提高到40万元，对复审认定高新技术企业也给予10万元奖励，提出了到2020年总数突破6000家的目标，为推动实现2022年我省高企数量达到10000家贡献了有力支撑。下一步，我们将进一步优化认定管理工作流程，综合施策、多措并举，采取更多激励措施，促进企业加强研发，提升技术创新能力，加快成长壮大。

　　最后，衷心感谢您长期以来对我省高新技术企业发展的关注和支持，我们将积极落实本建议的相关要求，加大对高新技术企业发展的指导和扶持，为全省创新驱动发展提供动力支撑，促进我省经济社会实现高质量发展。

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　　2019年8月20日

　　(此件主动公开）