您提出的关于企业为主体促进科技成果本地转化的建议收悉。非常感谢您对我省科技成果转化工作的关心和支持！网上赌搏平台会同省市场监管局、省财政厅、省发改委、省经信厅，针对您所提的宝贵意见和建议进行了认真研究和落实，现答复如下：

　　近年来，我省企业的技术创新意识不断增强，能力不断提升，以企业为主体的技术创新体系逐步得到了完善。在省委、省政府的正确领导下，我们从湖北省情出发，把推进科技成果转化，作为促进科技经济融合、增强创新驱动发展实效的重要抓手，全省协调配合，积极推进科技成果在省内转移转化，取得了良好成效。

　　一、加强顶层统筹设计，探索构建成果转化新机制

　　近年来，省委、省政府及省直有关部门先后出台了《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》《湖北省促进高校院所科技成果转化暂行办法》《湖北省高校院所科技成果转化资产处置与收益分配实施细则》《湖北省省属高校院所自然科学应用研发及成果转化财务管理暂行办法》等一系列政策和措施，为加快构建形成科技成果转移转化新机制制定了路线图，为科技成果在我省本地转化提供良好的体制机制和环境。

　　为贯彻落实《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》（鄂发〔2018〕28 号）精神，充分利用省内外科技资源攻克制约湖北产业发展的“卡脖子”技术难题，加快推动我省科技成果转化，科技厅制定了《湖北省科技项目揭榜制工作实施方案》。科技揭榜制项目聚焦了湖北省重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，特别是《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进全省十大重点产业高质量发展的意见》（鄂发〔2018〕32 号）确定的十大重点产业领域“卡脖子”的需要技术攻关和转化的科技成果。优先支持社会公益性、行业共性技术攻关和成果转化项目。对“卡脖子”的前沿技术、关键核心技术、关键零部件、材料及工艺等进行攻关，攻关成功后率先在本企业推广应用，能够显著提升企业核心竞争力。

　　同时，网上赌搏平台初步研究制定了《湖北省科技成果转化中试基地建设方案》，旨在破解我省中小企业的中试验证难题，提升中小企业自主创新能力，加快推进先进适用科技成果在省内产业化应用。

　　省发改委以武汉市全面创新改革试验为抓手，围绕提升科技成果转移转化效率，在全省复制推广国务院明确的两批支持创新改革举措和武汉市先行先试的典型做法以及全省双创示范基地相关典型经验。

　　二、系统整合资源，加强科技成果转化服务平台建设

　　一是大力打造“互联网+技术转移”服务平台——科惠网，加快构建线上线下有效联动的科技成果转化平台。目前共采集中小企业有效需求10000余条，全省各类适用技术成果15万余条，拥有各行业专家团队15000余人，入驻高校、院所、科技型企业及技术转移中介机构6000余家，开发科技服务产品140余项，已为1000余家企业提供精准优质服务，基本实现了全省各类技术转移、成果转化要素的集聚共享。

　　二是积极推进《中国制造2025》五大工程之首——制造业创新中心建设工程。2017年10月，工信部正式批复同意武汉光谷信息光电子创新中心有限公司组建国家信息光电子创新中心，成为全国5个国家制造业创新中心之一，实现了我省国家制造业创新中心零的突破。目前，省经信厅与地方经信部门、有关建设单位共同探索推进制造业创新中心建设工程，连续创建了信息光电子、数字化设计与制造2个国家制造业创新中心，占全国已批复总量的1/5。此外，还有1个省级制造业创新中心已经认定，半导体三维集成制造等11个省级制造业创新中心正在培育。在推进制造业创新中心建设的同时，我们积极争取工信部支持，部省共建了“产业技术基础公共服务平台”。

　　三、强化企业主体地位，建设新型企业研发平台

　　近年来，为推动科技成果转化，省直相关部门充分发挥职能作用，先后在全省重点企业和特色领域布局建设了一批企业工程技术研究中心、产业技术研究院、工程研究中心（工程实验室）等企业创新平台。目前，全省拥有1个国家研究中心，27个国家重点实验室，170家省级重点实验室，19家国家工程技术研究中心，16家产业技术研究院。这批产业技术创新平台对推动地方企业技术进步和科技创新与成果转化发挥了积极作用。网上赌搏平台协同相关省直部门，大力支持相关区域企业、大专院校及科研机构建设省级创新平台，积极促进区域创新资源整合、开放和共享，推动科技成果在省内转移转化。先后在全省重点领域布局建设了省级以上企业技术中心580家，其中国家级企业技术中心58家。在电子信息、生物、新材料等领域建设省级以上工程研究中心（工程实验室）197家，建成国家先进存储器产业创新中心。统筹省预算内资金支持双创示范基地支撑服务平台建设，提升服务平台专业化、精细化服务能力。支持龙头企业、高校院所围绕激光、生物医药、医学影像等优势领域联合创建新型研发机构，打造技术转移、成果孵化、中试开发和股权激励等重要载体，构建了“研发机构+孵化器+服务平台+产业基金”的成果转化链条。

　　四、创新合作模式，系统推进产学研深度融合

　　近年来，为适应发展新理念、工作新要求、技术新趋势，促进科技成果转移转化，省经信厅创新了产学研合作的新机制和新方式，合作平台运行方式，将展会变成对接会，将线下变成线上线下相结合，充分利用互联网、大数据等先进手段，有效发挥高校、院所的优势资源，引入第三方专业服务机构，在政策宣讲、技术转移、金融支撑和知识产权等方面为企业提供一站式服务。围绕促进县域经济发展、支持民营企业发展、实施“3121”工程，从院所供给侧转向企业需求侧入手，先面向企业征集难题和需求，再组织机构复核和筛选，之后匹配专家考察和对接。面向重点地区、重点行业、重点企业，先后在宜都、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区、孝感等地举办县域经济高质量发展专场、智能制造专场、支柱产业细分领域隐形冠军企业专场、军民融合专场等产学研合作对接系列活动，累计发布技术需求540个、融资需求196条，发布成果627项，现场合作签约50多项，达成合作意向近百项，有效的促进科技、资本与产业深度融合，推动科技型中小企业创新成果和服务产品快速进入市场。

　　五、改革投入方式，调动社会资本参与科技成果转化

　　改革财政科技投入使用方式，以税收减免、财政补贴、创投基金参投等多种形式，吸引金融资本、创投资本和社会资本向科技成果转化聚集，推动科技成果转化。将原重大科技专项资金1亿元转入省创投引导基金，采取“定向、间接、有偿”的方式专项支持科技成果转化，对于投资科技成果转化项目的创投机构，省创投引导基金按照其投资额的30%-50%给予事后注资，显著调动了企业和社会资本联手转化科技成果的积极性。截至目前，省创投引导基金规模达到了7.6亿元，参股设立了25支创投基金，参股基金总规模60亿元，实现财政资金近8倍的放大效应。2018年，子基金新增投资项目104项，新增投资金额3.03亿元。子基金累计完成项目投资496项，投资总额达29.56亿元。进一步壮大省创投引导基金规模，有效发挥了财政资金的引导和放大效应，为促进科技成果转化发挥了积极作用。

　　六、鼓励本地转化，建立科技中介服务机构激励机制

　　根据《关于加快科技服务业发展的实施方案》和《湖北省科技成果转化中介服务补贴管理办法（试行）》，从重大科技成果挂牌推广补贴、成果转化服务性收入补贴、二次开发补贴、成果熟化补贴、中介服务活动补贴、年度绩效评价等六个方面对中介服务机构以后补助的方式予以支持。如，对中介机构科技成果转化服务所获收入1：1给予补贴，最高20万元；对中介机构受网上赌搏网站委托组织科技成果二次开发并成功转化的，按其投入金额的20%给予中介机构补贴，单项最高20万元；对中介机构自主购买科技成果进行熟化并实现成功转化的，按其投入金额的20%给予补贴，单项最高20万元；对中介机构进行年度绩效评价，对年度绩效评价居前十位的中介机构，给予一次性10万元补贴；对中介机构受网上赌搏网站委托组织开展科技成果推介会、拍卖会、对接会，技术经纪人、技术合同认定登记培训等活动给予一次性补贴。

　　七、加强转化资源配置，筹建湖北技术交易大市场

　　科技部2018年5月28日印发的《关于技术市场发展的若干意见》指出，到2020年，发展3至5个全国性枢纽型技术交易市场。2018年6月起，湖北网上赌搏网站联合华中科技大学、武汉理工大学、湖北经济学院专家团队，赴全国12个省市对各地科技大市场建设及成果转化情况进行了调查研究，依据省委省政府指导意见，研究制定了“湖北技术交易大市场”建设方案，积极谋划湖北技术交易大市场建设，为技术交易、成果转化提供物理场地和空间。

　　湖北技术交易大市场将依托湖北技术交易所和国家技术转移中部中心，通过网络平台与物理空间有机融合，构建连接各类创新主体、技术转移服务机构的省域、市域、县域网络，集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素，为技术转移与成果转化供方、需方和服务方提供技术交易、评价评估、项目路演、洽谈对接、科技金融、政策应用、招才引智等全流程服务，力争建设成为全国一流的科技成果转化信息汇交中心和枢纽型技术交易市场。

　　以上是我们在科技成果转化制度创新、优化转化承接环境和强化服务支持等方面的一些实践和思考。下一步，我们将按照省委省政府的有关要求，贯彻落实《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》精神，持续推进科技成果转化机制体制创新，加强资源整合与服务平台建设，支持产学研合作，支持社会资本参与成果转化，建设具有湖北特色的技术交易大市场，助推“五链”深度融合，不断提升科技成果转化服务能力，为实现我省由科教大省向创新强省的飞跃积极贡献力量。

　　2019年8月19日

　　(此件主动公开）