你会提出的《关于破解民营企业科技成果转化难的建议》收悉，非常感谢你会长期以来对我省科技成果转化工作的关心和支持！网上赌搏网站会同省经信厅，针对你会所提的宝贵意见和建议进行了认真研究和落实，现答复如下：

　　民营企业是我省经济实现高质量发展的重要力量和基础依托，民营经济已成为支撑经济发展的“主力军”，同时，民营企业实现高质量发展，离不开政府的引导、支持与推动。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各相关部门高度重视我省民营企业科技创新发展，充分运用政策、平台、金融等措施，积极推动我省民营企业科技成果转移转化。

　　一、加强制度设计，营造科技服务良好环境

　　为加速推动科技与经济、高校院所和企业的紧密结合，促进产学研深度融合，我省出台了关于促进科技成果转化、加快高新技术产业发展、鼓励创新创业、创新科技投入机制、建立自主创新长效机制等方面的激励保障政策30余件，包括“高校院所服务企业新九条”“激励企业研发活动十一条”及实施细则、“科技成果转化十条”及实施细则、《湖北省自主创新促进条例》《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》等，着力破除制约科技资源优势向经济社会发展优势转化的体制机制障碍，发挥企业主体作用，加大支持保障力度。

　　同时，在广泛调研基础上，网上赌搏网站初步研究制定了《湖北省科技成果转化中试基地建设方案》，旨在破解我省中小民营企业的中试验证难题，不断提升中小民营企业自主创新能力，加快推进先进适用科技成果在省内产业化应用。

　　二、建设支撑平台，构筑成果转化快捷通道

　　以建设国家技术转移中部中心为契机，大力打造“互联网+技术转移”服务平台—科惠网。自2015年科惠网开通以来，已搭建供需精准匹配、技术交易管理、服务协同交互、在线培训、活动中心、科技政策库、大数据中心等多个子系统和智能制造、生物医药、农业新品种等技术转移分平台，建成了湖北创新创业成果库和专家智库，汇集中小企业有效需求10000余条，全省各类适用技术成果15万余条，拥有各行业专家团队15000余人，入驻高校、院所、中小企业及技术转移中介机构6000余家，开发科技服务产品140余项，已为1000余家中小民营企业提供精准优质服务，基本实现了全省各类技术转移、成果转化要素的集聚共享。

　　近年来，省经信厅与地方经信部门、有关建设单位共同探索推进制造业创新中心建设工程，连续创建了信息光电子、数字化设计与制造2个国家制造业创新中心，占全国已批复总量的1/5。此外，还有1个省级制造业创新中心已经认定， 半导体三维集成制造等11个省级制造业创新中心正在培育。在推进制造业创新中心建设的同时，积极争取工信部支持，部省共建了“产业技术基础公共服务平台”。

　　三、改革投入方式，完善多元投资融资服务体系

　　改革财政科技投入使用方式，以税收减免、财政补贴、创投基金参投等多种形式，吸引金融资本、创投资本和社会资本向科技成果转化聚集，构建多元投资融资服务体系，推动科技成果转化。

　　一是将原省级重大科技专项资金1亿元转入省创投引导基金，采取“定向、间接、有偿”的方式专项支持科技成果转化，对于投资科技成果转化项目的创投机构，省创投引导基金按照其投资额的30%-50%给予事后注资，进一步调动了民营企业和社会资本联手转化科技成果的积极性。截至目前，省创投引导基金规模达到了7.6亿元，参股设立了25支创投基金，参股基金总规模60亿元，实现财政资金近8倍的放大；累计完成项目投资近500项，有效发挥了财政资金的引导和放大效应，促进了科技成果在民营企业转化。

　　二是逐步开拓金融与成果转化新路径。“十三五”期间，推动建行提供不少于300亿元综合融资额度，支持创业创新公共服务平台建设和科技成果转移转化。“科技验收贷”有效落地，130多家民营企业与建设银行双创金融服务中心建立了信贷合作关系，信贷余额近2亿元，有效缓解了轻资产的民营企业在技术研发和成果转移转化过程中的融资难问题。

　　三是打造“湖北科技金融创新创业服务平台”。通过举办中国中部（湖北）创业投资大会、中国创新创业大赛（湖北赛区）、中国创新挑战赛、“手拉手——创投走进孵化器”等一系列技术资本对接活动，吸引近300家省内外知名创投机构与我省企业对接，为我省近3000家企业提供投融资服务，促成融资16.39亿元。

　　四、提升创业孵化能力，夯实成果转化落地载体

　　大力实施科技企业创业与培育工程，着力提升科技企业孵化器、众创空间等创业孵化载体的服务能力和服务水平，引导创业孵化载体与高校院所、龙头企业、投融资机构建立密切联系机制，加大对接力度，推动科技创业与科技成果转化、产学研合作紧密结合，协同共进，把培育更多更好的科技型初创企业作为科技成果转化落地的有效方式和重要途径。

　　五、提升服务能力，不断完善技术转移中介服务体系

　　近年来，网上赌搏网站组织实施了“技术转移中介服务机构发展壮大专项行动”，加强对技术中介服务机构和技术经纪人的培育和管理，召开了全省国家级、省级及新申报技术转移示范机构座谈会，积极推动技术转移服务机构开展科技成果转移转化服务工作。在政策扶持上，网上赌搏网站于2015年出台了《湖北省科技成果转化中介服务补贴管理办法（试行）》，从6个方面对中介服务机构从事技术转移活动进行补贴奖励，每年补贴经费总计200万元。在品牌打造上，建立了考核评价机制，对技术转移中介机构实行分级管理，扩大技术中介机构的权威性和影响力。在人才培育上，网上赌搏网站依托国家技术转移人才培养基地建立了湖北技术经纪人培育体系，开发了“湖北省技术经纪人在线培训与考试系统”，实现了在线培训、在线考试、在线交流、在线备案登记等功能。根据本区域技术转移工作的现状和特点，2014年以来共计培训技术经纪人2300余人次。目前湖北已获批国家技术转移示范机构20家（位居中部第一），省级技术转移示范机构50家。

　　六、开展线上线下对接，推进产学研合作

　　近年来，为适应发展新理念、工作新要求、技术新趋势，我们创新产学研合作的新机制和新方式，继续推进产学研合作对接工作。一是创新载体方式，变过去1天的展会对接为现在365天的线上对接和常态化的线下对接相结合。二是转换思路方法，从院所供给侧转向企业需求侧入手，先面向科技企业征集难题和需求，再组织机构复核和筛选，之后匹配专家深入企业一线考察和对接。三是对接高端资源，与清华大学签订《合作备忘录》，与国家制造业创新中心及哈尔滨工业大学、南京航空航天大学等工信部直属高校建立了合作关系。四是突出服务重点，先后在宜都、武汉经开区、东湖高新区、孝感举办产学研合作对接-县域经济高质量发展专场、智能制造专场、支柱产业细分领域隐形冠军企业专场、军民融合专场等活动，累计发布技术需求540项、融资需求196项、科技成果627项，现场签约50多项，达成合作意向近百项，有效的促进了科技、资本与产业深度融合，推动产业转型升级和高质量发展。

　　依托各地科技中介服务机构，在全省成立了17个“科惠行动”工作专班，深入全省县域企业开展“科惠行动”。通过“政府搭台、机构配对、现场见面、批量处理”的对接方式，充分发挥科惠网的平台优势，为解决“中小民营企业找专家难、高校院所找需求难”问题，牵线搭桥，出谋划策。2018年共挖掘民营企业技术难题1200余项，举办4场“企业高校行活动”和10场“专家市州企业行”，通过民营企业与专家“一对一”面对面洽谈和专家深入企业生产一线实地考察相结合的方式，80余个专家团队为300余家企业的技术难题“把脉坐诊”，来自荆门、黄冈、鄂州、孝感、仙桃、潜江等地的20家企业与专家现场签订了合作协议，80余家企业与专家达成了合作意向。2018年12月，首届湖北省重大科技成果与技术需求交易会在武汉举行，一批高校院所应用型成果竞价走向市场，企业技术需求同期现场议价招标，成交金额达1105万元。

　　下一步，网上赌搏网站、省经信厅等部门还将制定推动规上企业建立研发机构的指导意见，支持行业龙头企业、骨干企业建设各类国家和省级创新平台，支持规上企业与高校院所共建研发机构，提升企业自主创新能力。遴选一批规上企业负责人到知名高校和国内外发达地区考察研修，提升企业家创新能力，选派一批科技创业人员到知名企业学习培训，提升科技人员创业能力，选拔一批专家教授到规上企业担任“科技副总”，培育企业领军人才。通过推动产业创新，进一步强化企业创新主体地位，提升企业科技成果转化承接能力，打通科技成果转化创新链条，为进一步落实科技成果转化政策和实现我省经济高质量发展积极贡献力量。

　　网上赌搏平台

　　2019年8月19日 

(此件主动公开）