你们提出的《关于打造“科技服务超市”新业态，加速促进“五链”深度融合发展的建议》（第20180015号建议）已获悉，非常感谢你们对我省科技成果转化工作的关心和支持！网上赌搏平台针对你们所提的宝贵意见和建议进行了认真研究和落实，现将有关办理情况回复如下：

　　科技服务超市是整合科技服务要素，加速科技成果转化的有效途径。近年来，在省委省政府的正确领导下，各相关部门高度重视科技创新发展，充分运用政策、平台、金融等措施，大力培养科技服务人才，积极支持科技服务业发展，在调研学习江苏、浙江等先进省份的经验基础上，积极探索科技成果转化有效模式，筹建湖北技术交易大市场。

　　一、加强制度设计，营造科技服务良好环境

　　为加速推动科技与经济、科技成果供给侧和需求侧的紧密结合，我省出台了关于促进科技成果转化、加快高新技术产业发展、鼓励创新创业、创新科技投入机制、建立自主创新长效机制等方面的激励保障政策30余件，包括“科技成果转化十条”及实施细则、“高校院所服务企业新九条”“激励企业研发活动十一条”及实施细则、《湖北省自主创新促进条例》《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》等，着力破除制约科技资源优势向经济社会发展优势转化中的体制机制障碍，打通政策落实“最后一公里”, 各市州也纷纷响应，凸显出政策的“加乘效应”，为推动全省科技成果转化工作提供了强有力的系统性政策保障，营造了良好的科技服务氛围和环境。

　　二、推进平台建设，发挥科技服务平台枢纽作用

　　为进一步突显技术市场在科技资源配置方面的基础性作用，网上赌搏平台大力打造“互联网+技术转移”服务平台——华中网上技术转移服务平台（科惠网）。目前平台共采集并展示省内可转化交易的成果80000余条，企业技术需求近5000条，采集入库的各类专家20000余人，入驻高校、院所、科技型企业及技术转移中介机构6000余家，基本实现了全省各类要素的集聚共享，技术交易、技术经纪、创新创业、科技金融等科技成果转化服务链条的融合。自2015年1月上线试运行以来，共在全省组织各类成果推介、供需对接活动近50余场，累计推介科技成果5000余项，成功对接1000余项，服务企业超过1000家。

　　作为我省科技服务企业的线上“集结地”，目前已有80多家机构注册入驻科惠网，并发布了服务项目。下一步将依照省人民政府办公厅2017年6月12日印发的《湖北省促进科技成果转移转化行动方案》（鄂政办发〔2017〕47号）要求，不断提升和拓展服务功能，加强科技成果信息采集汇交，将科惠网建成包含资金、人才、政策等各类创新资源的综合性科技服务平台，与10家以上区域性或行业性技术转移平台实现互联互通，协同100家以上技术转移机构实现线上线下联动。在武汉、襄阳、宜昌等地建成网络与实体结合，具有地方特色的科技大市场。

　　三、强化体系建设，提升科技服务从业能力

　　一是加大科技服务机构培育力度。十三五以来，我省着力加快推动专业化科技成果转化服务机构建设，支持企业、科技园区、产业联盟、服务机构建设专利运营机构，培育和壮大科技服务中介服务队伍，提升科技服务业对科技成果转化和产业发展的支撑能力。根据《关于加快科技服务业发展的实施方案》和《湖北省科技成果转化中介服务补贴管理办法（试行）》，对中介服务机构采取后补助的方式予以支持，为中介服务机构的发展提供了有力的政策保障。目前，已在湖北17个地市州、102个县市区及各级产业园区建立了技术转移服务分中心或工作站，获批国家技术转移示范机构20家（位居中部第一），培育省级技术转移示范机构35家，建立创新驿站区域站点1家、基层站点4家，基本形成了覆盖全省的科技服务网络。

　　二是强化科技服务人员能力建设。依托国家技术转移中部中心技术转移人才培养基地（华中技术经纪培育中心），不断完善培训制度、优化培训体系、丰富培训内容、加快平台建设，建立了常态化、长期性的培训机制，开发了技术经纪人在线培训和考试系统，持续开展技术转移人才培训，不断壮大专业技术经纪人队伍。2014年以来，坚持在全省开展技术经纪机构及经纪人专场培训会和技术市场培训活动，累计培训人数达2000余人次。

　　四、实施科技成果大转化工程，助力科技服务提质增效

　　网上赌搏平台自2015年开始实施“科技成果大转化工程”，逐步建立省、市、县三级科技部门上下联动和责任分解机制，加强“政产学研金介”多方联动，每年重点组织1000项服务产业结构优化升级的科技成果在省内转化应用。根据市县规模以上企业数量占比，设定区域成果转化年度目标任务，层层分解，落实到县，逐级签订目标责任状。网上赌搏平台各部门按领域负责推进重大科技成果在省内首次商业化转化工作，并与对口市县建立协作关系，任务相同，责任共担。建立成果转化知识技能网上培训平台，对科技系统干部实行全员培训，提升实务操作能力。通过加强考核、督促、培训与指导，强化地方服务主体责任意识。定期发布各地成果转化排行榜，宣传先进，鞭策后进，激发了我省各级科技管理部门主动作为的积极性。

　　成果大转化工程实施三年以来，在网上赌搏网站、各市州县科技局、科技服务机构和各级创新平台的共同努力下，我省科技成果大转化工程取得了初步成效，全省三年实现科技成果转移转化4012项，技术合同成交额从2014年的601亿元上升至2017年的1066亿元，排名由全国第六上升至全国第二。

　　五、调动社会资本参与，改革科技服务金融投入方式

　　网上赌搏网站不断改革财政科技投入使用方式，以税收减免、财政补贴、创投基金参投等多种形式，吸引金融资本、创投资本和社会资本向科技服务业聚集，撬动社会资本参与成果转化。将原重大科技专项资金1亿元转入省创投引导基金，采取“定向、间接、有偿”的方式专项支持科技成果转化，对于投资科技成果转化项目的创投机构，省创投引导基金按照其投资额的30-50%给予事后注资，显著调动了企业和社会资本联手转化科技成果的积极性。逐步开拓金融与成果转化新路径，在全国首创推出“科技验收贷”。“十三五”期间，将推动建行提供不少于300亿元综合融资额度，支持创新创业公共服务平台建设和科技成果转移转化。首期推出为科技企业量身订制的专属科技金融产品—“科技验收贷”，定向为承担科技项目和实施科技成果转化的企业提供最高500万元的纯信用贷款，缓解轻资产的科技型企业在技术研发和成果转移转化过程中的融资难问题。打造“湖北科技金融创新创业服务平台”，通过举办中国中部（湖北）创业投资大会、中国创新创业大赛（湖北赛区）、中国创新挑战赛、“手拉手——创投走进孵化器”等一系列技术资本对接活动，吸引近300家省内外知名创投机构与我省科技型企业对接，为我省近3000家科技型企业和成果转化企业提供投融资服务，为成果转化企业等各类科技型中小企业促成融资16.39亿元。

　　六、对接国家创新资源，探索科技服务有效模式

　　根据国务院《促进科技成果转移转化行动方案》和《国家技术转移体系建设方案》文件精神，“十三五”期间，将部署建设10个左右国家科技成果转移转化示范区。为抢抓国家政策机遇，完善湖北科技成果转化服务体系，经与武汉市、襄阳市、宜昌市多次沟通，在前期充分调研的基础上，湖北网上赌搏平台组织编写了《湖北•汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设方案》。初步确定了示范区建设将重点落实“推进重点领域产业科技成果转移转化引领示范、优化成果供给侧结构性改革、推进科技创新人才队伍建设、完善成果转移转化服务体系、着力促进科技金融深度结合、创新科技成果转化体制机制”六大专项任务，以“打造成为创新人才集聚区、新动能培育样板区、绿色供给试验区、五链融合示范区”为目标，于2018年6月26日将方案初稿报送至省政府。经向各有关部门征询意见，省发改委、省财政厅、省人社厅、省金融办等10个部门已返回修改意见。目前，在认真研究、充分采纳吸收的基础上，已完成建设方案修改，正在积极与国家相关部门对接，推进申报工作。

　　根据湖北•汉襄宜科技成果转移转化示范区建设规划，我省将依托湖北技术转移与成果转化公共服务平台，打造集研发设计、检验检测、知识产权、创业孵化、成果转化、科技咨询为一体的科技创新服务链，以高新园区（经济开发区）、产业技术创新战略联盟、孵化器、众创空间等载体为抓手，对接产业链、创新链、资金链、政策链、人才链，实现五链融合，构建“政产学研金介”融合的技术转移生态体系，加快推进科技成果转化，促进产学研深度结合，形成新的经济增长点，培育发展新动能，助推湖北经济转型升级。

　　七、筹建湖北技术交易大市场，打造科技服务新高地

　　科技部2018年5月28日印发的《关于技术市场发展的若干意见》指出，到2020年，发展3至5个全国性枢纽型技术交易市场。2018年6月起，湖北网上赌搏网站联合华中科技大学、武汉理工大学、湖北经济学院专家团队，赴全国12省市对各地科技大市场建设及成果转化情况进行了调查研究，经过多次交流讨论，目前正在依据省委省政府的指导意见，研究制定“湖北技术交易大市场”建设方案，积极谋划湖北技术交易大市场建设。

　　湖北技术交易大市场将依托湖北技术交易所和国家技术转移中部中心，建设通过网络平台与物理空间有机融合，构建连接各类创新主体、技术转移服务机构的省域、市域、县域网络，集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素，为技术转移供方、需方和服务方提供技术交易、评价评估、项目路演、洽谈对接、科技金融、政策应用、招才引智等全流程服务，争取建设成为全国一流的科技成果信息汇交中心和枢纽型技术交易市场。

　　以上是我们在整合科技服务要素、推进科技成果转化方面的实践和思考。今后，我们将继续按照省委省政府的有关要求，加大对科技服务机构培育力度，加快建设现代科技服务体系，建设有特色的湖北技术交易大市场，加速促进“五链”深度融合，实现我省由科教大省向创新强省的飞跃。

　　专此函复。

　　2018年8月21日