2019年，在省委省政府坚强领导下，在省委依法治省委员会办公室具体指导下，网上赌搏平台认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进厅系统法治政府建设工作深入开展，为科技创新引领湖北高质量发展提供坚强法治保障。

一、工作推进情况

(一)加强组织领导，系统谋划法治建设工作。

自觉把思想和行动统一到全面推进依法治国决策部署上来，切实增强法治意识，推动各项工作在法治轨道上运行。一是加强组织领导。厅党组高度重视法治建设，将法治建设工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，全年党组召开会议研究法治建设工作2次，推动法治建设工作有序推进。二是周密谋划部署。围绕落实法治建设主体责任，严格落实定期听取汇报、党组中心组学法、领导班子和领导干部述法、年度法治政府建设绩效考核等制度。印发《湖北网上赌搏网站2019年度普法责任清单》《湖北网上赌搏网站2019年守法普法工作要点》，安排部署法治政府建设工作，分解工作任务，细化工作内容，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。三是强化工作保障。结合机构改革，及时调整法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室在政体处，明确具体工作人员负责日常工作的组织开展。将法治建设工作经费纳入厅年度经费预算，保障厅法治建设工作落到实处。

(二)完善相关机制，健全依法行政制度体系。

完善法治建设决策、咨询机制，为依法决策、依法行政提供制度保障。一是健全依法决策制度。近年来，我厅相继出台《省科学技术厅党组决策重大事项议事规则》《网上赌搏网站行政规范性文件制订及备案审查工作规则》《网上赌搏平台法律顾问工作制度》等文件，完善重大行政决策的情况报告、专家咨询、民主科学决策监督、决策失误责任追究等制度，保证了全厅重大决策依法依规。二是建立法律顾问制度。严格执行《省人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》，建立了以政体处法制审核人员为主、厅法律顾问为辅的法治工作队伍。聘请湖北英达律师事务所为厅法律顾问，为厅机关和直属单位提供法律咨询、论证、审核等服务。发挥法律顾问在规范性文件合法性审核、重大行政决策、合同行为以及推进依法行政中咨询服务作用。

(三)创新普法宣传，营造依法行政氛围。

创新宣传形式，组织开展“法律进机关”活动，提升普法实效。一是组织领导干部学法。把领导干部学法作为学习教育重要内容，全年党组中心组组织学法2次;组织厅机关干部职工参加2019年度无纸化学法用法及考试，参学率、参考率、通过率100%;组织厅系统干部职工积极参与应急管理普法、服务大局普法、国家安全法以及宪法知识竞赛等活动，累计达1400余人次。二是注重法治文化建设。运用网络平台、会议、橱窗、标语等开展法治宣传，在厅门户网站开设法治宣传专栏，扩大普法宣传覆盖范围;制作《科技助力精准扶贫》《弘扬法治精神，服务科技创新》《宪法引领国之利器》等法治宣传视频。三是开展专题教育活动。系统开展“全民国家安全教育日”、《行政复议法》实施20周年、12.4国家宪法日暨“宪法宣传周”等法治宣传教育活动，通过发放法治书籍资料，邀请专家授课辅导、开展法治专题讲座、组织观看教育片和知识竞赛等形式，普及法律法规，提升法治思维和法治能力。

(四)加大清理审查，提供依法行政保障。

常态化开展规范性文件发布前的合法性审查、公平竞争审查和法理工作，确保开展的科技服务管理工作依据的规范性文件合理合法、规范有效。一是清理规范性文件。集中开展第二次党内法规和规范性文件清理工作，重点对2003年以来我厅代拟起草的省委规范性文件进行梳理，并根据清理要求建议废止《省委办公厅、省人民政府办公厅关于增强自主创新能力建设创新型湖北责任分工的通知》文件。二是开展公平性审查。制定出台《网上赌搏网站公平竞争审查工作规则(试行)》，明确公平竞争审查标准、流程与责任，规定不经公平竞争审查的政策措施、规范性文件不得出台。对网上赌搏平台起草的现行有效的44件存量规范性文件进行公平竞争审查。三是组织规范性文件审查备案。按时向省委法规室报送季度党组发文目录，并对1份党内范性文件进行备案。结合廉洁性、公平竞争审查，审核、备案行政规范性文件1件，做到“有件必备、有备必审”。

(五)优化政府服务，提升依法行政能力。

加强科技法治建设，优化政府服务，强化执法监督，提升依法行政水平。一是加强科技立法。组织修订《湖北省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》，建立完善促进科技成果在鄂转移转化体制机制，进一步健全我省科技创新的法规制度保障体系。二是推进“互联网+放管服”改革。成立厅“放管服”改革督办小组，与省政务服务平台深度对接，深入推进“网络通、数据通、业务通”，推进我厅政务服务事项网上可办率达到100%。三是加大队伍建设。鼓励厅系统具有行政许可、行政处罚执法职能和执法监督职能的处室人员积极报考行政执法人员资格考试，组织15名新增行政执法人员参加考试，7人获得行政执法和监督资格，我厅现有行政执法和监督资格人员达17名，保证了每个有执法职能的处室现有2名以上持证人员，政体处全员具备行政监督资格。

二、存在的问题

2019年，网上赌搏网站法治建设工作取得了积极成效，普法用法实效不断增强，依法行政水平不断提升，行政执行队伍不断壮大，但是在工作推进中还存在法治教育形式和手段比较单一，学习教育内容与实际工作结合不够紧密，法治建设力量还比较薄弱，专业性、法治化水平有待进一步提高等问题。

三、下一步工作举措

2020年，网上赌搏平台将按照法治政府建设要求，创新法治教育手段和形式，加快政府职能转变，不断推动湖北省科技系统法治建设工作取得新成效。

(一)深化“放管服”改革，履行法治政府职能。

结合“互联网+政务服务”工作，推进科技管理工作职能转变，实现政务服务“一网通、一门进、一次办”。进一步优化网上网上赌搏网站指南精细化程度，优化服务流程，提高网办深度，简化办事材料，精简办事环节，压缩办理时限，实现一张清单告知、一个标准受理、一个平台流转，实现企业群众办事“最多跑一次”的目标。

(二)加大普法力度，营造法治建设氛围。

积极探索新的法治宣传教育手段，采取制作和展播法制视频，组织参观普法教育基地，开展知识竞赛等方式，丰富法治宣传教育形式。把科技工作服务对象作为宣传教育的重点对象，加强《湖北省自主创新促进条例》《湖北省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法(修订)》等科技法规的宣传。借助科技活动周、湖北省科普讲解大赛等大型活动开展科技普法宣传，把普法宣传活动从机关内延伸到机关外，从机关干部延伸到公众，促进发挥宣传活动社会效果。将厅直属事业单位纳入法治教育范围，营造厅直属系统法治政府建设良好氛围。

(三)加强文件审核，提升法治建设水平。

进一步完善行政规范性文件审核制度，修订管理办法和工作规则，在规范性文件起草过程中加强起草处室、厅办公室与法制审核处室的联系与沟通，充分发挥法律顾问的作用，引入第三方专业机构协助对行政规范性文件进行廉洁性、合法性与公平竞争审核，共同做好行政规范性文件备案审核工作，确保我厅行政规范性文件合法有效。

(四)加强队伍建设，夯实法治建设基础。

进一步加强对干部的教育培训，提升法治专业素养，加强法治队伍建设，增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性和主动性，推进依法行政各项措施全面落实，为我省科技创新各项工作提供坚强的法治保障。